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為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》，2024年7月22日至8月11日，省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡稱督察組）對(duì)淄博市開展了第三輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，形成了督察報(bào)告。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，督察組于2024年10月12日向淄博市委、市政府進(jìn)行反饋。督察組組長宇向東通報(bào)督察報(bào)告，市委書記馬曉磊主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。副組長霍太英，督察組有關(guān)人員，市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市有關(guān)部門和各區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

督察認(rèn)為，淄博市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，自覺扛牢生態(tài)文明建設(shè)重大政治責(zé)任，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。2023年，淄博市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善幅度全省第2。國控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例100%，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)近三年保持在全省前2位。土壤污染治理修復(fù)成效顯著，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到保障，固體廢物歷史遺留問題逐步解決。生態(tài)環(huán)境承載力穩(wěn)步提升，馬踏湖流域綜合治理獲評(píng)全國首批“美麗河湖”優(yōu)秀案例第1名，2023年全市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）列全省第4位。

淄博市高度重視此次督察工作，積極推進(jìn)邊督邊改、立行立改，推動(dòng)解決了一大批群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。截至2024年9月30日，督察組交辦的1650件群眾舉報(bào)問題已辦結(jié)或階段辦結(jié)1628件，責(zé)令整改2056家，立案處罰36家；立案偵查2件，刑事拘留4人；約談4人。

督察指出，淄博市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展，但一些地方和部門在思想認(rèn)識(shí)、工作部署、整改力度和責(zé)任壓實(shí)上還有一定的差距。

一、貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠深入。有關(guān)部門在落后燃煤機(jī)組關(guān)停整合、礦山生態(tài)修復(fù)、建筑垃圾監(jiān)管等方面工作落實(shí)力度不夠。一些地方面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)不到位，抓綠色發(fā)展的信心不足，抓污染治理的決心不堅(jiān)定。

二、落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略有短板。市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門對(duì)違規(guī)燃煤機(jī)組把關(guān)不嚴(yán)。石灰生產(chǎn)線清潔能源利用率較低，單位產(chǎn)品能耗偏高。部分磚瓦企業(yè)原輔材料存儲(chǔ)、輸送、制備過程管理粗放。部分歷史遺留礦山未按要求實(shí)施生態(tài)修復(fù)，已修復(fù)礦山存在養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)植等措施落實(shí)不到位的情況。魯山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)存在無審批手續(xù)和治污設(shè)施的吹塑作坊，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)有無證采砂點(diǎn)。

三、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)還存在薄弱環(huán)節(jié)。工業(yè)污染綜合治理水平不高，部分企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物和爐窯企業(yè)大氣污染問題突出。督察期間隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)14輛非道路移動(dòng)機(jī)械未按照《山東省非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治規(guī)定》要求進(jìn)行信息登記。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對(duì)揚(yáng)塵污染問題監(jiān)管力度不足，部分施工工地?fù)P塵管理不規(guī)范。

四、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)還需加強(qiáng)。雨污分流改造工作推進(jìn)不夠有力，城市建成區(qū)部分雨污管網(wǎng)存在年久失修、資料缺失、淤堵外溢問題。高青縣桃園閘市政管網(wǎng)雨水排口污水溢流，導(dǎo)致北支新河和下游杜姚溝水體惡化，臨淄區(qū)齊城等污水處理廠匯水范圍內(nèi)雨污混流。文昌湖污水處理廠下游人工濕地等4處人工濕地未按要求安裝自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，周村淦清污水處理廠下游人工濕地等2處人工濕地在線監(jiān)控設(shè)施未聯(lián)網(wǎng)，博山沙溝河濕地等2處人工濕地水質(zhì)惡化?；@區(qū)污水分類收集、分質(zhì)處理不到位，沂源化工產(chǎn)業(yè)園33家企業(yè)只有2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一企一管”，高青化工產(chǎn)業(yè)園整體未能實(shí)現(xiàn)“一企一管”。

五、固體廢物處置管理不到位。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等十部門印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范建筑垃圾全過程管理工作的若干措施》要求，2023年年底前各市、縣（市、區(qū)）編制出臺(tái)建筑垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，建立相應(yīng)工作機(jī)制。截至督察進(jìn)駐，淄博市各區(qū)縣均未按要求編制規(guī)劃、建立相應(yīng)工作機(jī)制。市城市管理、自然資源等部門及區(qū)縣政府疏于監(jiān)管，違規(guī)處置建筑垃圾問題多發(fā)。全市7處建筑垃圾消納場，均未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。2020年以來，全市汽車拆解企業(yè)共拆解車輛83228輛，僅回收尾氣后處理裝置3359個(gè)，未提供任何情況說明。

督察要求，淄博市委、市政府要堅(jiān)決扛牢生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，深化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，督促各區(qū)縣黨委、政府和各有關(guān)部門切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)政策實(shí)施，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)力，以督察整改提升污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)定不移推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，組織開展好新一輪“四減四增”行動(dòng)，抓好“雙碳”戰(zhàn)略推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提升清潔能源比重，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)綠色一體化發(fā)展，著力提升全域生態(tài)承載力，不斷夯實(shí)鞏固淄博綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展水平和成效。

督察強(qiáng)調(diào)，淄博市委、市政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省委、省政府，并在6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況。整改方案和整改落實(shí)情況將根據(jù)要求通過省級(jí)和市級(jí)主要新聞媒體向社會(huì)公開。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交淄博市委、市政府處理。

馬曉磊表示，對(duì)督察組反饋的問題和意見誠懇接受、照單全收。淄博市一定深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高站位、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好督察“后半篇文章”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，以督察整改實(shí)際成效堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；直面問題、真抓實(shí)改，堅(jiān)決以刀刃向內(nèi)的勇氣、攻堅(jiān)克難的韌勁、真改實(shí)改的作風(fēng)，頂格推進(jìn)、建賬銷號(hào)、嚴(yán)督實(shí)查，全力推進(jìn)反饋問題如期清零、到位見效；改治一體、靶向發(fā)力，以抓好這次環(huán)保督察問題整改為契機(jī)，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持之以恒加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和治理，抓緊抓實(shí)生態(tài)環(huán)境問題整治，鐵腕推動(dòng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升各項(xiàng)工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出更多淄博生態(tài)貢獻(xiàn)。