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淄博市第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實情況報告 |
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2024年7月22日至8月11日，省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組對淄博市開展了第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察，并于10月12日向淄博市反饋了督察報告。市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，以高度的政治自覺推進督察整改，以督察整改的實際成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。截至2025年9月底，14項整改任務(wù)已完成7項，其他任務(wù)正有序推進。 一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治自覺推進督察整改 （一）提高思想認識。堅決扛牢督察整改政治責任，將督察整改作為重大政治任務(wù)，統(tǒng)籌推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。市委常委會會議、市政府常務(wù)會議專題研究貫徹落實山東省第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案，對整改工作進行安排部署；市政府及時調(diào)度整改進展情況。 （二）強力謀劃推動。發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護工作委員會牽頭抓總作用，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期研究、跟進指導(dǎo)，壓實各級各有關(guān)部門單位主要負責同志督察整改第一責任人責任，從嚴從實從快從細抓好問題整改，推動督察整改落實見效。 （三）精準有效問責。成立淄博市第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察移交責任追究問題追責問責工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依規(guī)依紀依法做好追責問責工作，堅決把責任查清楚、問精準、追到位。 二、堅持目標導(dǎo)向，堅決做到“方案怎么定、問題就怎么改” （一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)，深入推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，分產(chǎn)業(yè)制定實施新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)年度工作推進計劃，推動“四強”產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、向高端化攀登。積極推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進“雙碳”戰(zhàn)略，加大對清潔能源的開發(fā)和利用，提高可再生能源在能源消費中的占比。截至2025年9月底，新能源與可再生能源裝機容量達到476.8萬千瓦；1—9月，新能源與可再生能源發(fā)電量超過46億千瓦時，同比增長31.46%，新能源與可再生能源裝機容量占比已超過煤電裝機容量占比4個百分點。 （二）開展精細治理，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是精細化實施大氣污染防治。制定《淄博市空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》，圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、交通、農(nóng)業(yè)面源等方面，細化工作措施，扎實做好協(xié)同減排。全面梳理當前VOCs排放現(xiàn)狀及存在問題，制定《淄博市2025年夏季空氣質(zhì)量提升工作方案》，形成工業(yè)源、移動源、城市面源重點任務(wù)、錯峰生產(chǎn)、停產(chǎn)檢修計劃五張清單，有序推進“一企一策”改造任務(wù)落實，持續(xù)加強VOCs治理力度，全力做好夏季臭氧污染應(yīng)對。二是統(tǒng)籌實施水污染治理。深入推進“兩清零一提標”工程，編制《淄博市中心城區(qū)城市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造實施方案》，進一步完善水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。常態(tài)化加強雨污管網(wǎng)日常巡查，及時做好維護管理。三是強化農(nóng)業(yè)面源污染防治。制定《淄博市畜禽糞污資源化利用和污染防治長效管理工作制度》，畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，并實現(xiàn)設(shè)施規(guī)范運行；強化部門協(xié)作，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督管理。2025年以來，空氣質(zhì)量保持持續(xù)改善態(tài)勢，截至9月底，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.84，同比改善率14.1%，全省排名第12位；國控地表水斷面優(yōu)良水體比例85.7%。 （三）強化系統(tǒng)整治，聚力解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題。制定《淄博市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃》及相關(guān)區(qū)縣工作規(guī)劃、《關(guān)于規(guī)范城市建筑垃圾全過程管理實行“三聯(lián)單”制度的實施方案》、《淄博市城市建筑垃圾專項整治工作方案》，完善工作機制，明確城市建筑垃圾處理方案、處置核準辦理流程及相關(guān)要求，強化部門協(xié)同監(jiān)管，規(guī)范建筑垃圾全過程管理。印發(fā)《〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門職責分工的通知》，明確部門職責分工，厘清權(quán)責邊界，完善噪聲污染防治和部門聯(lián)動工作體系，提高日常監(jiān)管水平。 （四）完善實施流程，扎實推進重點生態(tài)功能區(qū)保護與修復(fù)。制定《淄博市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目管理實施細則》，進一步明確歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目的實施流程和管理要求，建立覆蓋項目謀劃和立項、方案編審、建設(shè)實施、竣工驗收和后期管護全生命周期管理制度。 三、突出標本兼治，用常態(tài)長效機制鞏固深化整改成效 （一）構(gòu)建責任落實機制。制定《淄博市貫徹落實山東省第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》，逐一明確責任單位、責任人、督導(dǎo)單位，夯實整改主體責任和督導(dǎo)部門行業(yè)監(jiān)管責任。把責任追究和督察整改落實情況作為政治監(jiān)督和日常監(jiān)督重要內(nèi)容，督促各級黨委、政府和職能部門“不推諉、真整改、不反彈”。各區(qū)縣、市有關(guān)部門嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)?！币?，延伸制定細化方案。 （二）持續(xù)強化調(diào)度督導(dǎo)機制。實施清單化調(diào)度工作機制，堅持材料審核和現(xiàn)場督導(dǎo)相結(jié)合，對整改進展滯后、工作推進不力的，綜合采取提醒警示、督辦通報、約談問責等措施，對問題整改盯緊抓實、咬住不放，堅決防止表面整改、虛假整改、敷衍整改，確保整改落實到位。 （三）堅持把問題整改與建章立制有機結(jié)合。針對建筑垃圾、礦山生態(tài)修復(fù)等問題領(lǐng)域，舉一反三開展排查整改，同時深刻剖析問題產(chǎn)生根源，健全完善管理制度，明確工作標準，理順工作流程，堅持“靶向糾治、對癥下藥”，從源頭上避免問題反復(fù)出現(xiàn)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)保護。 下一步，淄博市委、市政府將在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，以生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，統(tǒng)籌推進三大結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護，不斷夯實淄博綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
附件：
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1.淄博市第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)進展情況.docx