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淄博市公開山東省第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案 |
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2024年7月22日至8月11日，省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱省督察組）對我市開展了省級第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察。10月12日，省督察組正式反饋督察報告。淄博市委、市政府高度重視，專題研究整改工作，及時制定并上報了《淄博市貫徹落實山東省第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。《整改方案》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，主要包含正文和附件。正文部分包括總體要求、重點舉措、實施保障三個部分；附件為《淄博市第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)清單》，主要是對14項整改任務(wù)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、督導(dǎo)單位、整改時限、整改目標(biāo)和整改措施等。 《整改方案》要求，各級各有關(guān)部門單位要堅決抓好第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，堅定不移地推進新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成效，抓好“雙碳”戰(zhàn)略推進落實，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，著力提升全域生態(tài)承載力，不斷夯實鞏固淄博綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展水平和成效。 《整改方案》堅持問題導(dǎo)向，為切實整改落實到位，確定了6個方面的重點舉措。一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想。各級黨委、政府要把深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想作為一項重要政治任務(wù)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，切實履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，不斷增強生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。二是科學(xué)優(yōu)化三大結(jié)構(gòu)，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實施工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，嚴(yán)控產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)控煤炭消費量，加大對清潔能源的開發(fā)和利用力度。加快交通結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進綠色交通體系建設(shè)，推廣新能源汽車，統(tǒng)籌鐵路、公路、水路等多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。三是聚焦重點領(lǐng)域，全力推動生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。聚焦“兩高一低”重點行業(yè)污染、煤電機組關(guān)停淘汰、礦山生態(tài)修復(fù)、自然保護區(qū)保護、雨污分流改造、建筑垃圾處置等重點領(lǐng)域，突出問題導(dǎo)向，建立問題清單，明確責(zé)任單位、整改時限、整改目標(biāo)、整改措施，全力推動生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。四是開展精細(xì)治理，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施新一輪“四減四增”，著力抓好臭氧污染、揚塵污染、移動源污染、“兩清零一提標(biāo)”、土壤污染治理與修復(fù)等方面治理和管控。五是科學(xué)制定規(guī)劃，加強重點生態(tài)功能區(qū)保護與修復(fù)。加大對礦山生態(tài)修復(fù)治理不力和無證采礦問題的監(jiān)督檢查力度，加強對修復(fù)后礦山的后續(xù)管理和維護，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)效果的長期穩(wěn)定。嚴(yán)禁在自然保護區(qū)內(nèi)進行開礦、采石、挖沙等活動，加大執(zhí)法力度，結(jié)合林長制抓好考核評價，推動各項管理工作落到實處。六是深化標(biāo)本兼治，堅持把問題整改與建章立制有機結(jié)合。在抓好具體問題整改的同時，要注重舉一反三、觸類旁通，善于從中發(fā)現(xiàn)和解決共性問題和趨勢性問題，健全完善制度機制，通過解決一個問題帶動解決一類問題，抓重點、補短板、強弱項，防止類似問題重復(fù)發(fā)生。 為保障整改工作順利開展，《整改方案》要求強化市生態(tài)環(huán)境保護工作委員會牽頭抓總作用，明確“管發(fā)展必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！币?，督促各專業(yè)委員會切實發(fā)揮職能作用。各級各有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志作為督察整改第一責(zé)任人，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期研究、跟進指導(dǎo)、壓實責(zé)任，堅決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改。 附件：淄博市第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)清單
附件 淄博市第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)清單 一、反饋問題：思想認(rèn)識不到位。有關(guān)部門在落后燃煤機組關(guān)停整合、礦山生態(tài)修復(fù)、建筑垃圾監(jiān)管等方面工作落實力度不夠。一些地方面對經(jīng)濟下行壓力，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護不到位，抓綠色發(fā)展的信心不足，抓污染治理的決心不堅定。 責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局及市生態(tài)環(huán)境保護工作委員會其他相關(guān)成員單位，各區(qū)縣（含高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)，下同）黨委、政府。 責(zé) 任 人：市委辦公室、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局及市生態(tài)環(huán)境保護工作委員會其他相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志，各區(qū)縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。 督導(dǎo)單位：市委辦公室。 整改時限：立行立改，長期堅持。 整改目標(biāo)：深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 整改措施： （一）進一步提高思想認(rèn)識。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持綠色低碳發(fā)展，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，增強攻堅克難決心，加大破解生態(tài)環(huán)境難題力度，統(tǒng)籌經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境保護高質(zhì)量發(fā)展。 （二）壓緊壓實工作責(zé)任。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)?！币螅瑖?yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。 （三）深入開展燃煤機組關(guān)停整合、礦山生態(tài)修復(fù)、建筑垃圾等重點領(lǐng)域監(jiān)督幫扶。進一步壓減煤炭消費量，加快新能源與可再生能源裝機開發(fā)，推進煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進建筑垃圾全過程監(jiān)管，壓緊壓實區(qū)縣政府歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，切實抓好反饋問題整改。 二、反饋問題：重點行業(yè)污染未有效破解。石灰生產(chǎn)線清潔能源利用率低，單位產(chǎn)品能耗偏高。 責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府。 責(zé) 任 人：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局主要負(fù)責(zé)同志，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。 督導(dǎo)單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局。 整改時限：2025年年底前。 整改目標(biāo)：根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，對磚瓦、石灰行業(yè)實施淘汰或改造提升，并組織實施節(jié)能技術(shù)推廣和節(jié)能監(jiān)察，持續(xù)推進清潔能源利用。 整改措施： （一）對全市石灰、磚瓦企業(yè)進行全面摸排。對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中規(guī)定的“石灰土立窯，磚瓦輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯，非燒結(jié)、非蒸壓粉煤灰磚生產(chǎn)線”淘汰類工藝裝備予以淘汰；屬于限制類的工藝裝備，通過改造提升退出限制類。 （二）積極組織節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣，助力企業(yè)節(jié)能降耗。按照全省統(tǒng)一部署，加強節(jié)能監(jiān)察，倒逼企業(yè)提高能源利用效率。 三、反饋問題：重點行業(yè)污染未有效破解。部分磚瓦企業(yè)原輔材料存儲、輸送、制備過程管理粗放。 責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府。 責(zé) 任 人：市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。 督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局。 整改時限：2025年6月底前。 整改目標(biāo)：不斷提升磚瓦等重點行業(yè)規(guī)范化、精細(xì)化治理水平。 整改措施： （一）加快推進問題整改。依法依規(guī)查處企業(yè)環(huán)境違法行為，督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對露天物料進行蓬蓋，防止無組織粉塵逸散。同時，加強管理，嚴(yán)格落實各項污染管控措施，規(guī)范使用污染治理設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。 （二）開展規(guī)范化提升整治。制定全市磚瓦行業(yè)管理規(guī)范，組織企業(yè)對標(biāo)提升，強化原料存儲等無組織管控和治理設(shè)施運行等有組織治理，提高企業(yè)精細(xì)化管理水平。 （三）強化常態(tài)化監(jiān)管和指導(dǎo)幫扶。綜合運用污染源在線監(jiān)控、用電智能監(jiān)控、走航監(jiān)測、廠界空氣微站等科技手段強化對企業(yè)的日常監(jiān)管，出現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)超標(biāo)的及時預(yù)警交辦。同時，督導(dǎo)區(qū)縣加大重點企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶力度，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的各類環(huán)境問題并督促落實整改。 四、反饋問題：燃煤機組違法違規(guī)問題突出。國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》明確，嚴(yán)禁以余熱、余壓、余氣名義建設(shè)常規(guī)燃煤機組。市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門對違規(guī)燃煤機組把關(guān)不嚴(yán)。 責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府。 責(zé) 任 人：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局主要負(fù)責(zé)同志，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。 督導(dǎo)單位：市發(fā)展改革委。 整改時限：2025年4月底前。 整改目標(biāo)：對以余熱、余壓等名義違規(guī)建設(shè)的常規(guī)燃煤機組和已關(guān)停機組的配套燃煤鍋爐進行關(guān)停拆除。 整改措施： （一）組織違規(guī)機組拆除。2025年4月底前拆除或關(guān)停以余熱名義建設(shè)的燃煤機組。 （二）對余熱、余壓機組開展全面摸排。對在運的余熱、余壓機組進行全面摸排，核對機組信息，確保在運的余熱、余壓機組均批建相符、運行合規(guī)。全面摸排在運的燃煤鍋爐，實地查看運行情況，特別是供暖燃煤鍋爐，確保其僅用于供暖，不作為發(fā)電機組配套鍋爐。 （三）推進煤電機組改造。下一步，按照推進煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級責(zé)任書關(guān)于關(guān)停改造煤電機組的序時進度要求，深刻汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴(yán)格工作要求、堅決落實責(zé)任，推動各項任務(wù)落實到位。 五、反饋問題：礦山生態(tài)修復(fù)不力開發(fā)無序。部分歷史遺留礦山未按要求實施生態(tài)修復(fù)，已修復(fù)礦山存在養(yǎng)護、補植等措施落實不到位的情況。 責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府。 責(zé) 任 人：市自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。 督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局。 整改時限：2025年6月底前。 整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實礦山生態(tài)修復(fù)相關(guān)要求，依法查處礦山非法盜采行為。 整改措施： （一）強化督導(dǎo)，完成礦山生態(tài)修復(fù)項目整改和非法盜采行為查處。督導(dǎo)相關(guān)石料廠明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施和時間節(jié)點，按時完成生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實后期管護責(zé)任，采取苗木補植、渣土清運、擋土墻壘砌等整改措施，確保生態(tài)修復(fù)成效。 （二）規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，修訂完善驗收管理辦法。按照《山東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)山東省中央財政資金支持礦山生態(tài)修復(fù)工程驗收管理辦法的通知》要求，修訂、完善《淄博市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程竣工驗收管理辦法》，規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，確保驗收結(jié)果真實可靠。 （三）舉一反三，對全市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目開展拉網(wǎng)式排查。重點排查項目修復(fù)后是否存在壓占破壞、苗木成活率低、耕地撂荒等問題，對排查出的問題建立臺賬、限時整改。同時，進一步加大巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)防礦山非法盜采。 六、反饋問題：自然保護區(qū)保護力度不足?！蹲匀槐Ｗo區(qū)條例》規(guī)定，禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行開礦、采石、挖沙等活動。在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。督察發(fā)現(xiàn)，魯山省級自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)存在無審批手續(xù)和治污設(shè)施的吹塑作坊，實驗區(qū)內(nèi)有無證采砂點。 責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，博山區(qū)委、區(qū)政府。 責(zé) 任 人：市自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志，博山區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志。 督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局。 整改時限：2025年6月底前。 整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實自然保護區(qū)監(jiān)督管理責(zé)任，依法查處各類破壞資源違法違規(guī)行為，切實維護生態(tài)資源安全。 整改措施： （一）完成督察反饋問題點位的整改。吹塑作坊已于2024年8月13日完成生產(chǎn)設(shè)施的拆除清理，做到“兩斷三清”。對實驗區(qū)內(nèi)無證采砂點進行立案調(diào)查，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 （二）開展拉網(wǎng)式排查。組織對原山、魯山自然保護區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)并查處各類破壞自然保護區(qū)資源的違法行為。 （三）建立長效監(jiān)管機制。加大普法釋法工作力度，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和違法線索移交機制，落實自然保護區(qū)監(jiān)督管理責(zé)任。 七、反饋問題：工業(yè)污染綜合治理水平不高。部分企業(yè)涉揮發(fā)性有機物和爐窯企業(yè)大氣污染問題突出。 責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府。 責(zé) 任 人：市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。 督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局。 整改時限：2025年6月底前。 整改目標(biāo)：強化工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管，壓實企業(yè)環(huán)保治理主體責(zé)任，確保治污設(shè)施穩(wěn)定高效運行。 整改措施： （一）壓實企業(yè)治污主體責(zé)任，加快推進問題整改。依法依規(guī)查處企業(yè)環(huán)境違法行為，督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強廢氣收集，解決廢氣直排等問題，規(guī)范使用污染治理設(shè)施，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。 （二）提升工業(yè)企業(yè)綜合治理能力。加大重點企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶力度，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的各類環(huán)境問題并督促整改，持續(xù)強化治理設(shè)施升級改造，切實提升日常環(huán)境管理水平和綜合治理能力。 （三）強化工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管。綜合運用污染源在線監(jiān)控、用電智能監(jiān)控、走航監(jiān)測、廠界空氣微站等科技手段加大對重點行業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，倒逼企業(yè)落實治污主體責(zé)任。 八、反饋問題：移動源污染監(jiān)管有待加強。督察期間隨機抽查發(fā)現(xiàn)14輛非道路移動機械未按照《山東省非道路移動機械排氣污染防治規(guī)定》要求進行信息登記。 責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府。 責(zé) 任 人：市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。 督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局。 整改時限：立行立改，長期堅持。 整改目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行非道路移動機械信息登記管理制度，規(guī)范機動車環(huán)檢機構(gòu)檢測行為。 整改措施： （一）從嚴(yán)從實抓好問題整改。對督察發(fā)現(xiàn)的14輛未進行信息登記的非道路移動機械，按照《山東省非道路移動機械排氣污染防治規(guī)定》有關(guān)要求分類處理，從嚴(yán)從實抓好整改。 （二）加強對非道路移動機械的動態(tài)管控力度。加大對施工工地、工業(yè)企業(yè)、貨物集散地等重點單位及禁用區(qū)內(nèi)的非道路移動機械檢查力度，杜絕高排放非道路移動機械進入禁用作業(yè)區(qū)。 （三）完善通報制度，壓實屬地責(zé)任。壓實各區(qū)縣非道路移動機械摸排和編碼登記工作責(zé)任，定期通報問題，抓好工作落實。 九、反饋問題：揚塵污染綜合防治措施落實不到位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對揚塵污染問題監(jiān)管力度不足，部分施工工地?fù)P塵管理不規(guī)范。 責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府。 責(zé) 任 人：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。 督導(dǎo)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。 整改時限：立行立改，長期堅持。 整改目標(biāo)：加強監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實揚塵污染管控措施。 整改措施： （一）抓好問題整改。督促相關(guān)區(qū)縣明確責(zé)任單位、整改措施、整改時限，高質(zhì)量完成問題整改。舉一反三，開展揚塵專項檢查，對揚塵防治措施落實不到位的項目，依法依規(guī)采取警示約談、信用扣分、行政處罰等措施。 （二）做好源頭管控。強化宣傳教育引導(dǎo)，督促建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任和監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任落實，施工項目配足配齊除塵裝置，提高企業(yè)揚塵防控意識和能力，強化建筑施工揚塵污染源頭管控。 （三）加大執(zhí)法檢查力度。開展“四不兩直”督導(dǎo)幫扶檢查，持續(xù)開展揚塵污染問題排查整治，壓實區(qū)縣屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，落實問題“檢查—發(fā)現(xiàn)—整改—處罰”閉環(huán)管理機制。強化“智慧工地”PM10在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備運用，提高監(jiān)管效率。 十、反饋問題：水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。雨污分流改造工作推進不夠有力，城市建成區(qū)部分雨污管網(wǎng)存在年久失修、資料缺失、淤堵外溢問題。高青縣桃園閘市政管網(wǎng)雨排口污水溢流導(dǎo)致北支新河和下游杜姚溝水體惡化，臨淄區(qū)齊城等污水處理廠匯水范圍內(nèi)雨污混流。 責(zé)任單位：市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府。 責(zé) 任 人：市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。 督導(dǎo)單位：市城市管理局。 整改時限：2026年年底前。 整改目標(biāo)：城鎮(zhèn)生活污水處理廠安全穩(wěn)定運行，定期清理維護城市雨污管網(wǎng)。 整改措施： （一）編制淄博市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造實施方案，優(yōu)化雨水、污水管線布局，謀劃儲備一批排水管網(wǎng)建設(shè)項目，積極對上爭取政策資金，推進項目建設(shè)，持續(xù)鞏固提升“兩清零一提標(biāo)”成效。 （二）加強城市建成區(qū)雨污管網(wǎng)日常巡查，定期維護管網(wǎng)，及時疏通淤堵部位，保障管網(wǎng)穩(wěn)定暢通運行，堅決杜絕污水溢流。 十一、反饋問題：人工濕地建設(shè)運行管理不到位。文昌湖污水處理廠下游人工濕地等4處人工濕地未按要求安裝自動在線監(jiān)控系統(tǒng)；周村淦清污水處理廠下游人工濕地等2處人工濕地在線監(jiān)控設(shè)施未聯(lián)網(wǎng)，博山沙溝河濕地等2處人工濕地水質(zhì)惡化。 責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府。 責(zé) 任 人：市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。 督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局。 整改時限：2025年年底前取得階段性成效。 整改目標(biāo)：加強人工濕地運維管理，有效發(fā)揮生態(tài)效能。 整改措施： （一）對人工濕地開展全面排查。對日處理能力在3000立方米以上的大型、中型功能性人工濕地，嚴(yán)格按照《山東省人工濕地建設(shè)運行三年行動計劃（2021—2023年）》要求，2025年年底前完成進、出水口自動在線監(jiān)控設(shè)施安裝并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，未實現(xiàn)在線聯(lián)網(wǎng)前每月開展人工采測。 （二）對水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)問題立即整改。加強人工濕地運維管理，充分發(fā)揮濕地水質(zhì)凈化作用，實現(xiàn)人工濕地生態(tài)效益。 十二、反饋問題：建筑垃圾處置很不規(guī)范。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等十部門印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范建筑垃圾全過程管理工作的若干措施》要求，2023年年底前各市、縣（市、區(qū)）編制出臺建筑垃圾處理專項規(guī)劃，建立相應(yīng)工作機制。截至督察進駐，淄博市各區(qū)縣均未按要求編制規(guī)劃，建立相關(guān)機制。市城市管理、自然資源等部門及區(qū)縣政府疏于監(jiān)管，違規(guī)處置建筑垃圾問題多發(fā)。全市7處建筑垃圾消納場中，均未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。 責(zé)任單位：市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府。 責(zé) 任 人：市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。 督導(dǎo)單位：市城市管理局。 整改時限：2025年年底前。 整改目標(biāo)：規(guī)范建筑垃圾處置，依法依規(guī)進行審批。 整改措施： （一）編制專項規(guī)劃。按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于規(guī)范建筑垃圾全過程管理工作的若干措施》要求，結(jié)合工作實際，依法編制出臺建筑垃圾處理專項規(guī)劃。 （二）規(guī)范建筑垃圾消納場所建設(shè)。參照《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T134-2019）和《山東省建筑垃圾消納場、轉(zhuǎn)運調(diào)配場建設(shè)運行管理細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)，對全市建筑垃圾消納場建設(shè)不規(guī)范問題進行整改，并完善相關(guān)審批手續(xù)。 （三）嚴(yán)查違規(guī)處置建筑垃圾問題。一是督促相關(guān)區(qū)縣自然資源和規(guī)劃、城市管理部門對建筑垃圾傾倒填埋點的地類和規(guī)劃等情況進行認(rèn)定，并做好建筑垃圾清理整治工作。二是對建筑垃圾隨意傾倒問題進行全面排查，建立臺賬、制定方案、限時整改。三是加強巡查監(jiān)管力度，進一步壓實區(qū)縣監(jiān)管責(zé)任，對未進行建筑垃圾處置方案備案和未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或隨意傾倒、堆放建筑垃圾的行為依法依規(guī)進行處罰，嚴(yán)防問題反彈。 十三、反饋問題：汽車拆解行業(yè)監(jiān)管不力。2020年以來，全市汽車拆解企業(yè)共拆解車輛83228輛，僅回收尾氣后處理裝置3359個，未提供任何情況說明。 責(zé)任單位：市商務(wù)局，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府。 責(zé) 任 人：市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志，各相關(guān)區(qū)縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。 督導(dǎo)單位：市商務(wù)局。 整改時限：立行立改、長期堅持。 整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實《報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等，規(guī)范回收拆解行為。 整改措施： 抓好報廢機動車回收管理工作。逐一對全市報廢機動車拆解企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進行約談提醒，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實《報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則》要求，規(guī)范回收管理過程，著重抓好尾氣后處理裝置缺失書面說明的收集和留存。 十四、反饋問題：化工園區(qū)污水分類收集、分質(zhì)處理不到位，沂源化工產(chǎn)業(yè)園33家企業(yè)只有2家企業(yè)實現(xiàn)“一企一管”，高青化工產(chǎn)業(yè)園整體未能實現(xiàn)“一企一管”。 責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，高青縣、沂源縣及其他相關(guān)區(qū)縣黨委、政府。 責(zé) 任 人：市工業(yè)和信息化局主要負(fù)責(zé)同志，高青縣、沂源縣及其他相關(guān)區(qū)縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。 督導(dǎo)單位：市工業(yè)和信息化局。 整改時限：2025年年底前。 整改目標(biāo)：按照化工園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求，化工園區(qū)排水企業(yè)實現(xiàn)“一企一管”。 整改措施： （一）高青化工產(chǎn)業(yè)園。組織專家對園區(qū)現(xiàn)狀進行論證，結(jié)合園區(qū)實際，進一步健全完善化工園區(qū)“一企一管”納管管理制度，配套建設(shè)管網(wǎng)設(shè)施。2025年6月底前園區(qū)內(nèi)排水企業(yè)達到“一企一管”要求。 （二）沂源化工產(chǎn)業(yè)園。加快推進公共管廊建設(shè)，組織專家對化工企業(yè)排放廢水污染物類型和濃度逐一進行分析論證，合理分配管廊使用。2025年年底前園區(qū)內(nèi)排水企業(yè)達到“一企一管”要求。 （三）督導(dǎo)其他化工園區(qū)新建項目嚴(yán)格按照化工園區(qū)污水處理設(shè)施“一企一管”標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)排污管道。 |
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