淄博市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價辦法

第一章 總則

第一條  為規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進我市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《山東省社會信用條例》《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《山東省商品房銷售條例》《淄博市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動且具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱“開發(fā)企業(yè)”），其信用信息的認定、歸集、公開、修復、評價及評價結(jié)果應用等活動，適用本辦法。

第三條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全市開發(fā)企業(yè)信用評價的統(tǒng)一管理，制定和組織實施全市統(tǒng)一的開發(fā)企業(yè)信用評價標準，依托淄博市建設(shè)行業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理平臺，建立開發(fā)企業(yè)信用評價系統(tǒng)，發(fā)布開發(fā)企業(yè)信用評價結(jié)果，對全市開發(fā)企業(yè)信用評價工作進行監(jiān)督指導，具體工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)保障服務(wù)中心承擔。

第四條  市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責分工負責轄區(qū)內(nèi)開發(fā)企業(yè)信用信息的歸集、審核、共享、應用等工作。

第二章  信用信息組成

第五條  開發(fā)企業(yè)信用信息由基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息組成。

第六條  基礎(chǔ)信息是指開發(fā)企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、資質(zhì)信息、關(guān)聯(lián)企業(yè)信息等。

第七條  優(yōu)良信用信息是指開發(fā)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中獲得區(qū)(縣)及以上政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)及相關(guān)部門或群團組織依法合規(guī)設(shè)立的表彰表揚等信用信息。

第八條  不良信用信息是指開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中違反法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或工程建設(shè)強制性標準，受到行政處罰或經(jīng)有關(guān)部門認定存在負面影響的信用信息。

第三章  信用信息歸集

第九條  基礎(chǔ)信息由開發(fā)企業(yè)登錄淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事大廳”填報?；A(chǔ)信息發(fā)生變化的，開發(fā)企業(yè)應及時維護。

第十條  優(yōu)良信用信息由開發(fā)企業(yè)登錄淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事大廳”填報。審核通過的優(yōu)良信用信息在淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示公布，審核未通過的優(yōu)良信用信息退回企業(yè)端，并注明退回理由。

第十一條  按照“誰監(jiān)管、誰負責，誰產(chǎn)生、誰負責”的原則，由開發(fā)項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責不良信用信息歸集工作，自不良信用信息認定之日起7個工作日內(nèi)，登錄淄博市建設(shè)行業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理平臺填報。涉及其他主管部門產(chǎn)生的不良信用信息由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共享錄入。

第十二條  行政處罰和通報文件類不良信用信息直接錄入淄博市建設(shè)行業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理平臺。其他認定的不良信用信息應由認定單位告知企業(yè)，企業(yè)對不良信用信息有異議的，應在5個工作日內(nèi)向認定單位提出異議申請，并提交相關(guān)證明材料，認定單位應在5個工作日內(nèi)進行核實，作出處理。認定單位對無異議的不良信用信息登錄淄博市建設(shè)行業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理平臺填報。  

第十三條  信用信息實行關(guān)聯(lián)制度。開發(fā)企業(yè)應及時維護關(guān)聯(lián)企業(yè)信息，若未申請母子公司信用關(guān)聯(lián)，則子公司的開發(fā)業(yè)績、項目品質(zhì)、社會責任等優(yōu)良信用信息均不計入母公司。

開發(fā)企業(yè)委托承銷機構(gòu)代理銷售商品房的，應對承銷機構(gòu)的銷售行為進行監(jiān)管。承銷機構(gòu)在代理銷售過程中，因違法違規(guī)行為產(chǎn)生的不良信用信息，視同開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)，計入該開發(fā)企業(yè)信用信息。

第四章 信用信息公開與修復 

第十四條  開發(fā)企業(yè)信用信息依法依規(guī)在淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公開，公開期限為：

（一）基礎(chǔ)信息長期公開；

（二）優(yōu)良信用信息公開期限為3年；

（三）不良信用信息公開期限為1年，已在“信用中國”網(wǎng)站公開的信息不再公開。

第十五條  信用信息公開期滿后，轉(zhuǎn)入開發(fā)企業(yè)信用檔案長期保存。

第十六條 建立不良信用信息修復制度。企業(yè)可在不良信用信息產(chǎn)生后1個月內(nèi)通過信用整改等方式申請信用修復，經(jīng)原認定部門確認已糾正不良行為并消除影響的，完成修復后該不良信用信息可不予公開。逾期未修復的，不良信用信息將予以公開。對于已公開的不良信用信息，企業(yè)在公開期間完成修復的，可撤下相關(guān)公開信息。

第五章 信用等級評價 

第十七條  開發(fā)企業(yè)實行年度信用等級評價，每年1月1日至12月31日為一個評價周期，信用評價系統(tǒng)根據(jù)有效期內(nèi)的信用信息量化加減計算企業(yè)信用評價得分，結(jié)合不良信用信息嚴重程度評價出開發(fā)企業(yè)年度信用等級。

第十八條  信用評價時，信用信息在有效期內(nèi)自動加減分。優(yōu)良信用信息自文件生效之日起計算，有效期為1—3年；不良信用信息自信用評價系統(tǒng)審核通過之日起計算，有效期為1年。同一信用信息計算加、減分時只計算最高加分項和最高減分項，不重復計分。對單次扣10分的嚴重不良信用信息，完成修復后，其扣分分值減半至5分；其他不良信用信息完成修復后，不再予以扣分。

第十九條  開發(fā)企業(yè)信用評價得分=信用基礎(chǔ)分+優(yōu)良信用信息分-不良信用信息分，信用基礎(chǔ)分為60分。

第二十條  優(yōu)良信用信息分按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)優(yōu)良信用信息記分標準》（附件1）計分。

第二十一條  不良信用信息分按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不良信用信息記分標準》（附近2）計分。

第二十二條  開發(fā)企業(yè)信用等級由高到低分為AAA級、AA級、A級、B級、C級。

（一）AAA級信用等級標準：信用評價得分在85分及以上且排名位居前10%、一年內(nèi)不良信用信息累計扣分不超過2分；

（二）AA級信用等級標準：信用評價得分在75分及以上且排名位居前30%、一年內(nèi)不良信用信息累計扣分不超過3分且未發(fā)生一次扣3分情形的；

（三）A級信用等級標準：信用評價得分在60分及以上，一年內(nèi)不良信用信息累計扣分不超過5分且未發(fā)生一次扣5分情形的；

（四）B級信用等級標準：信用評價得分在50分及以上，一年內(nèi)未發(fā)生一次扣10分不良信用信息情形的；

（五）C級信用等級標準：信用評價得分在50分以下或一年內(nèi)發(fā)生一次扣10分不良信用信息情形的。

第二十三條  評價結(jié)果有效期自公布之日起至下一年評價結(jié)果公布之日止，需下調(diào)為B或C級評價結(jié)果的可即時調(diào)整，評價結(jié)果信息在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站長期公布。

第六章 評價結(jié)果應用

第二十四條  AAA級、AA級信用企業(yè)應用：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，在商品房預售資金監(jiān)管等方面提供激勵措施；

（二）優(yōu)先推薦參與廣廈獎、AAA級性能住宅、高品質(zhì)住宅等項目評選以及企業(yè)評先評優(yōu)；

（三）合理降低“雙隨機、一公開”檢查的抽查比例和頻次；

（四）其他符合規(guī)定的促進企業(yè)發(fā)展的激勵措施。

第二十五條 A級信用企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定正常監(jiān)管。

第二十六條  B級信用企業(yè)應用：

納入“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查重點監(jiān)管范圍，適當提高抽查比例和頻次。

第二十七條  C級信用企業(yè)應用：

（一）在行政管理和公共服務(wù)中不適用簡化程序、容缺受理、告知承諾等便利措施；

（二）納入“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查重點監(jiān)管范圍，列為市、區(qū)（縣）執(zhí)法檢查的必查對象。

第二十八條  年度評價結(jié)果發(fā)布后新取得資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)的信用等級按照A級執(zhí)行，具有控股公司的按照其控股母公司的信用等級執(zhí)行。

第二十九條  開發(fā)企業(yè)信用評價同步參考山東省公共信用綜合評價結(jié)果，若開發(fā)企業(yè)的公共綜合信用評價結(jié)果為嚴重失信類，則開發(fā)企業(yè)信用評價結(jié)果不超過A級。

第七章  監(jiān)督管理

第三十條   企業(yè)應當如實提報有關(guān)信用信息材料，并對其報送材料的真實性、合法性負責。

第三十一條  在信用評價管理工作中，相關(guān)部門（單位）及其工作人員應當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者依照相關(guān)規(guī)定處理。

第八章  附則

第三十二條  區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合實際，依法依規(guī)開展信用評價結(jié)果應用工作。

第三十三條  本辦法自2025年  月  日起施行，有效期至2030年 月  日。

附件：1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)優(yōu)良信用信息記分標準

2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不良信用信息記分標準

附件1

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)優(yōu)良信用信息記分標準

（2025版）

注：1.本表未包括的優(yōu)良信用信息，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認可的參考本標準記分；2.A-3-2至A-3-5報送材料需要項目所在地主管部門認定；3.A-3-6至A-3-8不需企業(yè)報送，系統(tǒng)產(chǎn)生。

附件2

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不良信用信息記分標準

（2025版）

一、文件出臺必要性和政策依據(jù)

為規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《山東省社會信用條例》《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《山東省商品房銷售條例》《淄博市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第54號）文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

二、文件主要內(nèi)容

《辦法》包括總則、信用信息組成、信用信息歸集、信用信息公開與修復、信用等級評價、評價結(jié)果應用、監(jiān)督管理、附則，共8章，33條，主要包括以下內(nèi)容：

（一）《辦法》總則部分明確制定辦法的目的、依據(jù)、適用范圍、部門職責等。本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動且具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，其信用信息的認定、歸集、公開、修復、評價及評價結(jié)果應用等活動，適用本辦法。

（二）《辦法》主要明確了信用信息組成部分有基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息等內(nèi)容。

（三）《辦法》明確了不同信用信息的歸集方式、信用信息關(guān)聯(lián)制度等內(nèi)容。基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信用信息由開發(fā)企業(yè)登錄淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事大廳”填報，不良信用信息歸集工作由開發(fā)項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責。

（四）《辦法》明確了信用信息公開期限、不良信用信息修復制度等內(nèi)容。建立不良信用信息修復制度，企業(yè)可在規(guī)定時間內(nèi)通過信用整改等方式申請信用修復。

（五）《辦法》明確了信用評價周期、信用信息計分標準、信用等級分類標準等內(nèi)容。開發(fā)企業(yè)實行年度信用等級評價，信用評價系統(tǒng)根據(jù)有效期內(nèi)的信用信息量化加減計算企業(yè)信用評價得分。

（六）《辦法》明確了不同信用等級的差異化應用措施。

（七）《辦法》明確監(jiān)管部門、主管部門職責等。

為規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進我市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《山東省社會信用條例》《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《山東省商品房銷售條例》《淄博市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。