為加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山東省非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治規(guī)定》（省政府令第327號(hào)）等法律法規(guī)和文件要求，經(jīng)研究，決定在我市行政區(qū)域內(nèi)劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱“禁用區(qū)”），并明確管控要求，有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、適用范圍

本通告所稱非道路移動(dòng)機(jī)械，是指裝配柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備，如裝載機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、起重機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、叉車、場(chǎng)內(nèi)車輛、工業(yè)鉆探設(shè)備、發(fā)電機(jī)組等，以及其他適用于《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB36886-2018）要求的非道路移動(dòng)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械除外。

二、禁用區(qū)范圍

本通告所指禁用區(qū)分為核心禁用區(qū)和一般禁用區(qū)。

（一）核心禁用區(qū)范圍

1.市中心城區(qū)（含張店區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）：姜萌路、G309（國(guó)道309）、G205（國(guó)道205）、黃河大道、魯山大道、淄河大道閉合圈所圍合區(qū)域。

2.淄川區(qū)：南環(huán)路、慶淄路—將軍西路—張博附線（國(guó)道205）、膠王路（省道509）、湖南路（省道231）閉合圈所圍合區(qū)域。

3.博山區(qū)：西過境路、瓏山路、五嶺路、南秋泉路閉合圈所圍合區(qū)域。

4.周村區(qū)：西外環(huán)路、周村區(qū)—鄒平市交界、G309（國(guó)道309）、姜萌路、慶淄路、米山路閉合圈所圍合區(qū)域及國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的其他部分規(guī)劃建設(shè)用地。

5.臨淄區(qū)：溡源路、臨淄大道、博臨路、張皇路、北齊路、臨淄大道、牛山路、淄江路、乙烯路閉合圈所圍合區(qū)域。

6.桓臺(tái)縣：柳泉北路、桓臺(tái)大道、規(guī)劃一中中路、漁洋街、一中西路、規(guī)劃學(xué)校北側(cè)道路、柳泉北路、工業(yè)街、張北路、建設(shè)街、順河路、桓臺(tái)大道、規(guī)劃東岳路、趙家南路、少海路、壽濟(jì)路閉合圈所圍合區(qū)域。

7.高青縣：東鄒路、田橫路、唐北路、北環(huán)路、開泰大道、南外環(huán)、干二排閉合圈所圍合區(qū)域。

8.沂源縣：華源路、沂邳線、興源路、沂河路閉合圈所圍合區(qū)域和沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)縣城規(guī)劃范圍內(nèi)部分區(qū)域。

9.文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)：正陽西路、花海北路、正陽路、省道102、姜萌路、環(huán)湖東路、膠王路、石佛東路、商中路、商家鎮(zhèn)人民政府南側(cè)圍墻閉合圈所圍合區(qū)域。

10.鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）駐地。（區(qū)域范圍見附件1）

以上區(qū)域均包含邊界道路。（區(qū)域范圍示意圖見附件2）

（二）一般禁用區(qū)范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)除核心禁用區(qū)以外的行政區(qū)域。

三、管控要求

（一）2025年11月28日起，在核心禁用區(qū)內(nèi)禁止使用《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)I、II階段）》（GB20891—2007）中國(guó)II及以下標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放超過《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB36886-2018）中Ⅲ類限值的機(jī)械，禁止使用《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》（GB17691-2005）中國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)內(nèi)車輛。鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源非道路移動(dòng)機(jī)械。在施工工地、物流園區(qū)、工礦企業(yè)、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所范圍內(nèi)執(zhí)行與核心禁用區(qū)相同的禁用政策與標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)打造非道路移動(dòng)機(jī)械零排放區(qū)，積極推進(jìn)作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。

一般禁用區(qū)內(nèi)禁止使用《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)I、II階段）》（GB20891—2007）中國(guó)I及以下排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械和《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》（GB17691-2005）中國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)內(nèi)車輛。

自2027年7月1日起，全域禁用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)或超過Ⅲ類限值的非道路移動(dòng)機(jī)械。

（二）本市行政區(qū)域內(nèi)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械，應(yīng)向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門提交環(huán)保編碼登記信息，安裝與市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)定位裝置。進(jìn)入施工工地、物流園區(qū)、工礦企業(yè)、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所作業(yè)的非道路移動(dòng)機(jī)械需完成進(jìn)出場(chǎng)（廠）登記。

（三）執(zhí)行應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)及其他民生保障的非道路移動(dòng)機(jī)械不受上述規(guī)定限制。

（四）生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)防動(dòng)員、城市管理等部門要密切配合，按照職責(zé)做好監(jiān)督管理，對(duì)存在違反禁用規(guī)定、超標(biāo)排放等問題的依法依規(guī)予以處理。

（五）根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，政府采取限制非道路移動(dòng)機(jī)械使用等應(yīng)急措施嚴(yán)于本通告規(guī)定的，機(jī)械使用人應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行應(yīng)急措施。

本通告自2025年11月28日起施行，有效期至2026年11月26日。我市之前發(fā)布的有關(guān)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)的規(guī)定與本通告規(guī)定不一致的，按本通告規(guī)定執(zhí)行。

特此通告。

   

 

附件：1.淄博市鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）駐地禁用區(qū)

域范圍

2.淄博市高排放非道路移動(dòng)機(jī)械核心禁用區(qū)區(qū)域范圍示意圖

 

 

 

 

                        淄博市人民政府

                         2025年11月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

淄博市鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）駐地

禁用區(qū)域范圍

 

一、張店區(qū)。張店區(qū)各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）駐地均在市級(jí)核心禁用區(qū)范圍內(nèi)，不再另行劃定禁用區(qū)域范圍。

二、淄川區(qū)。開發(fā)區(qū)區(qū)域指：遙望山路以東、奐山路以南、國(guó)道205以西、省道509以北；昆侖鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：晟世華庭東門路以東、泰山瓷業(yè)路以南、張博路以西、鎮(zhèn)政府門前路以北；雙楊鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：北京路以東、民泰路以南、東環(huán)路以西、省道102以北；羅村鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：大窎橋村通小窎橋村路以東、湖南路通大窎橋村路以南、湖南路以西、湖南路通小窎橋村路以北；寨里鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：朝陽路以東、黌陽路以南、宏達(dá)街以西、寨里村委北沿街以北；龍泉鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：聚龍街、龍泉街、湖南路所圍合區(qū)域；嶺子鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：青云路以東、嶺子村北育苗基地以南、東立井路以西、嶺子村莊南路以北；西河鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：鄉(xiāng)道007、省道231（張臺(tái)線）、永安路、縣道006所圍合區(qū)域；太河鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：淄中路以東、后峪村生產(chǎn)路以南、高速路連接線以西、余糧路以北；洪山鎮(zhèn)政府、般陽路街道辦事處、將軍路街道辦事處、松齡路街道辦事處駐地均在淄川區(qū)核心禁用區(qū)內(nèi)，不再單獨(dú)列出。

三、博山區(qū)。池上鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：西池橋以東、仲臨路以南、鎮(zhèn)中心學(xué)校天橋以西、東池中心街南門頭房以北；源泉鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：淄河以東、山水居以南、縣道007以西、老仲臨路漫水橋以北；博山鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：金晶學(xué)校、南博山衛(wèi)生院、南博山中村村委、博山旺順獼猴桃種植專業(yè)合作社所圍合區(qū)域；石馬鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：洪山口路口、石河路五鳳山路口、蘆家臺(tái)村、五陽湖路紅綠燈所圍合區(qū)域；八陡鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：紅旗坡路以東、黑山路以南、黑山前路以西、文姜路以北；白塔鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：張博鐵路以東、北外環(huán)路以南、沙溝河以西、白石路以北；域城鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：楊家工業(yè)園路以東、瀾水泉溝以南、西過境路以西、銀龍路以北；山頭街道辦事處駐地區(qū)域指：新博北路工商銀行路口、大觀園路坤達(dá)地產(chǎn)路口、河南西路山頭行政審批大廳路口、新博南路大師村路口所圍合區(qū)域；城東街道辦事處、城西街道辦事處駐地均在博山區(qū)核心禁用區(qū)內(nèi)，不再單獨(dú)列出。

四、周村區(qū)。王村鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：聚源路、省道102、國(guó)道309所圍合區(qū)域及王村鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的其他部分規(guī)劃建設(shè)用地；南郊鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：南郊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域全域；北郊鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：北郊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域全域；大街街道辦事處、絲綢路街道辦事處、永安街街道辦事處、青年路街道辦事處、城北路街道辦事處及周村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)駐地均在周村區(qū)核心禁用區(qū)內(nèi)，不再單獨(dú)列出。

五、臨淄區(qū)。齊都鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：齊都路、張皇路、黌大道所圍合區(qū)域；金嶺回族鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：金烯路以東、緯四路以南、金三路以西、金嶺南路以北；金山鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：建農(nóng)路、建設(shè)南路、建設(shè)中路、建設(shè)路、建南生活區(qū)4號(hào)樓東內(nèi)部道路、大機(jī)路所圍合區(qū)域；敬仲鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：陳家村進(jìn)村路以東、敬仲鎮(zhèn)三號(hào)路以南、辛廣路以西、工業(yè)區(qū)中路以北；朱臺(tái)鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：市場(chǎng)監(jiān)管所東生產(chǎn)路以東、鎮(zhèn)政府北生產(chǎn)路以南、派出所東生產(chǎn)路以西、壽濟(jì)路以北；皇城鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：皇城西路以東、濟(jì)青高鐵以南、北齊路以西、張皇路以北；鳳凰鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：鳳凰鎮(zhèn)政府駐地及溫江路以東、運(yùn)糧河路以南、辛河路以西、梧臺(tái)中心路以北的濕地公園區(qū)域；辛店街道辦事處、聞韶街道辦事處、雪宮街道辦事處、稷下街道辦事處、齊陵街道辦事處駐地均在臨淄區(qū)核心禁用區(qū)內(nèi)，不再單獨(dú)列出。

六、桓臺(tái)縣。索鎮(zhèn)街道辦事處駐地區(qū)域指：順河路以東、索鎮(zhèn)大街以南、鐵西路以西、桓臺(tái)大道以北；唐山鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：興唐路以東、工業(yè)路以南、唐華路以西、壽濟(jì)路以北；田莊鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：西十一路以東、東祥路以南、生產(chǎn)路以西、躍進(jìn)路以北；新城鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：鎮(zhèn)府西路、張?zhí)锫?、定向路所圍合區(qū)域；馬橋鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：金馬東路以東、文化路以南、鼎馨路以西、紅辛路以北；荊家鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：周荊路（上海路）以東、周董村南以南、洗堿溝以西、規(guī)劃緯五路以北；起鳳鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：官莊溝沿河路以東、建工小區(qū)以西、環(huán)湖路以南、荊夏路以北；果里鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：東義和村路以東、果里大道以南、張北路以西、義和路以北；少海街道辦事處駐地在桓臺(tái)縣核心禁用區(qū)內(nèi)，不再單獨(dú)列出。

七、高青縣。青城鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：慶淄路以東、康莊路以南、富民路以西、廣青路以北；高城鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：緯一路以東、龍鳳路以南、高淄路以西、經(jīng)一路以北；黑里寨鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：方田路以東、供電所北側(cè)道路以南、縣道029以西、鎮(zhèn)中路以北；唐坊鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：前唐路以東、千乘路以南、市場(chǎng)路以西、學(xué)府路以北；常家鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：水牛李村西側(cè)道路以東、青馬路以南、大張路以西、北外環(huán)路以北；花溝鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：魯才中學(xué)南花四北路以東、省道316以南、派出所東邊方田路以西、花四北主路以北；木李鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：慶淄路以東、青馬路以南、鎮(zhèn)政府東側(cè)200米以西、木李村以北；田鎮(zhèn)街道辦事處、蘆湖街道辦事處駐地均在高青縣核心禁用區(qū)內(nèi)，不再單獨(dú)列出。

八、沂源縣。南魯山鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：左家峪樓戶區(qū)、土門中學(xué)、張家寨山西麓、博沂路所圍合區(qū)域；魯村鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：琉璃河橋、魯村四村居民區(qū)、魯村東橋、國(guó)道341所圍合區(qū)域；大張莊鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：小官莊村五隊(duì)入口、北村集場(chǎng)、富源村婁家鋪?zhàn)印⒛闲宕迥蠝纤鶉蠀^(qū)域；燕崖鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：西白峪村、燕崖鎮(zhèn)政府后北山、燕崖村、白馬河所圍合區(qū)域；中莊鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：店頭村委辦公室、中莊中學(xué)、中莊鎮(zhèn)中心小學(xué)、通達(dá)物流有限公司所圍合區(qū)域；西里鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：西里中學(xué)、梭背嶺老街、中西里村中心街、前西里村委辦公室所圍合區(qū)域；東里鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：東里鎮(zhèn)政府、東里鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、何家巷子、韓來路所圍合區(qū)域；張家坡鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：東九線、大石溝村、原博沂路中段、黃家峪村所圍合區(qū)域；石橋鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：薛家官莊、郭家上峪、石橋中學(xué)、北莊村集場(chǎng)所圍合區(qū)域；悅莊鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：三悅路以東、沂源四中以南、沂邳線踅莊村以西、振興路中張良村以北。

九、高新區(qū)。中埠鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：鎮(zhèn)西邊界以東、濟(jì)青高速以南、創(chuàng)業(yè)路以西、魯泰大道以北。

十、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)。萌水鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域指：興萌路、文昌湖區(qū)邊界、省道102所圍合區(qū)域；商家鎮(zhèn)政府駐地在市中心城區(qū)禁用區(qū)范圍內(nèi)，不再單獨(dú)列出。

以上區(qū)域均包含邊界道路及邊界點(diǎn)。

 

 

 

 

 

 

附件2

 

淄博市高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)域

范圍示意圖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

為加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山東省非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治規(guī)定》（省政府令第327號(hào)）《山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）的通知》（魯環(huán)委辦〔2021〕30號(hào)）《關(guān)于印發(fā)山東省非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放管控工作方案的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2022〕1號(hào)）《關(guān)于印發(fā)山東省深人打好重污染天氣消除臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2023〕14號(hào)）相關(guān)要求，市生態(tài)環(huán)境局代市政府起草了《淄博市人民政府關(guān)于劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），對(duì)原禁用區(qū)域及使用要求等方面進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)政策措施解讀如下：

一、《通告》中非道路移動(dòng)機(jī)械的定義和分類

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》明確，非道路移動(dòng)機(jī)械是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。

《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB 36886-2018）明確，非道路移動(dòng)機(jī)械是用于非道路上的，自驅(qū)動(dòng)或雙重功能：既能自驅(qū)動(dòng)又能進(jìn)行其他功能操作的機(jī)械；不能驅(qū)動(dòng)，但被設(shè)計(jì)成能夠從一個(gè)地方移動(dòng)或被移動(dòng)到另一個(gè)地方的機(jī)械。主要包括但不限于：工程機(jī)械（包括裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、叉車、非公路用卡車等）、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、工業(yè)鉆探設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、水泵等。

二、《通告》制定背景和程序

隨著我市城市建設(shè)的發(fā)展，非道路移動(dòng)機(jī)械的活動(dòng)水平持續(xù)上升，污染日益顯現(xiàn)。非道路移動(dòng)機(jī)械排放強(qiáng)度高，減排潛力較大，但在日常監(jiān)管中面臨諸多困難，主要問題有：維修保養(yǎng)和排放缺乏約束機(jī)制；使用方和產(chǎn)權(quán)方來源復(fù)雜，管理困難；流動(dòng)性強(qiáng)，使用時(shí)間、地點(diǎn)沒有規(guī)律，使用范圍廣，型號(hào)種類多，情況復(fù)雜。

截至目前，我市非道路移動(dòng)機(jī)械已噴碼登記數(shù)量已達(dá)4.7萬余臺(tái)，且數(shù)量仍在持續(xù)增加，其中國(guó)II及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的約7千余臺(tái)，據(jù)測(cè)算，2019年非道路移動(dòng)源對(duì)我市PM10排放量的分擔(dān)率為0.5%，對(duì)PM2.5分擔(dān)率為1.2%，對(duì)NOx的分擔(dān)率為10.7%，非道路移動(dòng)機(jī)械已成為影響我市空氣環(huán)境質(zhì)量的重要污染源之一。劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)，是降低其使用強(qiáng)度，減少污染物排放的重要舉措。通過采取設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，加快老舊高排放非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢更新、維修整治、新能源應(yīng)用，對(duì)持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量有著積極意義及作用。

2024年對(duì)原禁用區(qū)域及使用要求等方面進(jìn)行調(diào)整，發(fā)布了《淄博市人民政府關(guān)于劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)域的通告》。目前該《通告》將于2025年11月27日到期，需修定并發(fā)布通告。

三、高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)域的范圍

本《通告》將高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)域劃分為核心禁用區(qū)和一般禁用區(qū)。核心禁用區(qū)域?yàn)椋?/span>淄河大道、姜萌路、黃河大道、G205（國(guó)道205）、G309（國(guó)道309）、魯山大道閉合圈所圍合區(qū)域?yàn)槭兄行某菂^(qū)，同時(shí)將縣（市、區(qū)）禁用區(qū)范圍以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）駐地納入高排放禁用區(qū)范圍，且包含邊界道路。一般禁用區(qū)為：除核心禁用區(qū)以外的本市其他行政區(qū)域。

自通告實(shí)施之日起，本市行政區(qū)域內(nèi)原非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)域的相關(guān)文件同時(shí)廢止。各區(qū)縣人民政府可以制定更加詳細(xì)或嚴(yán)于本《通告》的非道路機(jī)械禁用區(qū)范圍及使用要求的文件，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境部門備案后，向社會(huì)公開發(fā)布。

四、政策實(shí)施步驟

（一）自通告發(fā)布之日起，一般禁用區(qū)域內(nèi)禁止使用滿足《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第I、II階段）》（GB20891-2007）中的國(guó)I及以前標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。進(jìn)入核心禁用區(qū)域作業(yè)的非道路移動(dòng)機(jī)械，應(yīng)滿足國(guó)三及以上階段性排放標(biāo)準(zhǔn)，方可在該區(qū)域內(nèi)作業(yè)。

（二）自通告發(fā)布之日起，核心禁用區(qū)范圍內(nèi)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放不得超過《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB36886-2018）規(guī)定的III類限值。

五、非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度標(biāo)準(zhǔn)限值

根據(jù)《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB36886-2018）規(guī)定，非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣的不透光法煙度(光吸收系數(shù))和林格曼黑度級(jí)數(shù)不應(yīng)超過附表規(guī)定的限值。

排氣煙度限值

類別	額定凈功率（Pmax）（kW）	光吸收系數(shù)（m-1）	林格曼黑度級(jí)數(shù)
Ⅰ類	Pmax＜19	3.00	1
	19≤Pmax＜37	2.00
	37≤Pmax≤560	1.61
Ⅱ類	Pmax＜19	2.00	1
	19≤Pmax＜37	1.00	1（不能有可見煙）
	Pmax≥37	0.80
Ⅲ類	Pmax≥37	0.50	1（不能有可見煙）
	Pmax＜37	0.80

滿足《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅰ、Ⅱ階段）》GB 20891-2007第二及以前階段排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路柴油移動(dòng)機(jī)械，執(zhí)行附表中的Ⅰ類限值。

滿足《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第三、四階段）》GB 20891-2014第三及以后階段排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路柴油移動(dòng)機(jī)械，執(zhí)行附表中的Ⅱ類限值。

城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路柴油移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，限定區(qū)域內(nèi)可選擇執(zhí)行附表中的非道路柴油移動(dòng)機(jī)械煙度排放的Ⅲ類限值。

 

為加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山東省非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治規(guī)定》（省政府令第327號(hào)）《關(guān)于印發(fā)山東省非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放管控工作方案的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2022〕1號(hào)）《關(guān)于印發(fā)山東省非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放管控工作方案的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2022〕1號(hào)）《關(guān)于印發(fā)山東省深人打好重污染天氣消除臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知（魯環(huán)發(fā)〔2023〕14號(hào)）》相關(guān)要求，市生態(tài)環(huán)境局代市政府起草了《淄博市人民政府關(guān)于劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)域的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）。所涉及的法律法規(guī)及政策依據(jù)如下：

一、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

第五十條 國(guó)家采取財(cái)政、稅收、政府采購(gòu)等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源化機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械，限制高油耗、高排放機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械的發(fā)展，減少化石能源的消耗。

第五十一條 機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械。

第五十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。

第五十九條 在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

第六十一條 城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。

第一百一十四條 違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，或者在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款。

違反本法規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門依法予以處罰。

二、《山東省非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治規(guī)定（省政府令第327號(hào)）》

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，建立健全非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理體系和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定有利于非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第五條 省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第十條 非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)行信息登記管理制度。新增的非道路移動(dòng)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)自獲得所有權(quán)之日起30日內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)或者現(xiàn)場(chǎng)等方式向就近的設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)提供登記信息?，F(xiàn)有的非道路移動(dòng)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)，按照前款規(guī)定提供登記信息。

第十一條 非道路移動(dòng)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門提供下列信息：

1.生產(chǎn)廠家名稱、出廠日期等基本信息；

2.所有人名稱、聯(lián)系方式等登記人信息；

3.排放階段、機(jī)械類型、燃料類型、污染控制裝置等技術(shù)信息；

4.機(jī)械銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)銘牌、環(huán)保信息公開標(biāo)簽等其他信息。

非道路移動(dòng)機(jī)械所有人提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十二條 設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自收到非道路移動(dòng)機(jī)械所有人提供的登記信息之日起15日內(nèi)完成信息核對(duì)，并發(fā)放登記號(hào)碼。

非道路移動(dòng)機(jī)械登記號(hào)碼的編制方法和使用方式，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

第十四條 非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。禁止使用超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和有明顯可見煙的非道路移動(dòng)機(jī)械。建設(shè)單位、施工單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)使用符合前款規(guī)定要求的非道路移動(dòng)機(jī)械。

第十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門，加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械使用情況的監(jiān)督檢查。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，并將非道路移動(dòng)機(jī)械違規(guī)使用情況及時(shí)告知生態(tài)環(huán)境主管部門。

第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)和人口密度等情況，依法劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，明確非道路移動(dòng)機(jī)械的禁止使用類型及排放限值，并向社會(huì)公布。對(duì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械可以安裝實(shí)時(shí)定位裝置，并與排氣污染防治監(jiān)督管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，抽測(cè)不合格的，不得使用。監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人并傳至排氣污染防治監(jiān)督管理系統(tǒng)。

第二十四條 違反本規(guī)定，非道路移動(dòng)機(jī)械所有人未按照規(guī)定提供登記信息或者及時(shí)進(jìn)行變更、注銷登記信息，或者提供虛假登記信息的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處500元以上3000元以下的罰款。

第二十五條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處5000元的罰款：

1.使用超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和有明顯可見煙的非道路移動(dòng)機(jī)械的；

2.擅自拆除、破壞或者非法改裝非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制裝置的；

3.在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的。

第二十六條　違反本規(guī)定，非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人拒不接受監(jiān)督抽測(cè)的，由省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。

三、《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法（GB36886-2018）》

附表：          

 排氣煙度限值

類別	額定凈功率（Pmax）（kW）	光吸收系數(shù)（m-1）	林格曼黑度級(jí)數(shù)
Ⅰ類	Pmax＜19	3.00	1
	19≤Pmax＜37	2.00
	37≤Pmax≤560	1.61
Ⅱ類	Pmax＜19	2.00	1
	19≤Pmax＜37	1.00	1（不能有可見煙）
	Pmax≥37	0.80
Ⅲ類	Pmax≥37	0.50	1（不能有可見煙）
	Pmax＜37	0.80

4.1.1滿足 GB20891-2007 第二及以前階段排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)柴油機(jī)械，執(zhí)行表 1 中的I類限值。

4.1.2滿足 GB20891-2014 第三及以后階段排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)柴油機(jī)械，執(zhí)行表 1 中的II類限值。

4.1.3城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，限定區(qū)域內(nèi)可選擇執(zhí)行表1中的非道路移動(dòng)機(jī)械煙度排放的Ⅲ類限值。

四、《山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）、山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）、山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）的通知》（魯環(huán)委辦〔2021〕30號(hào)）

 推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械治理。生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治實(shí)施監(jiān)管。開展銷售端前置編碼登記工作，加強(qiáng)源頭監(jiān)管。到2022年，將禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域擴(kuò)大至各市、縣（市、區(qū)）建成區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）駐地；在用機(jī)械以及新增國(guó)三機(jī)械全部安裝實(shí)時(shí)定位監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。采取自動(dòng)監(jiān)控和人工抽測(cè)模式開展排氣達(dá)標(biāo)監(jiān)管，倒逼淘汰或更新，2025年年底前，基本淘汰國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)或使用15年以上的非道路移動(dòng)機(jī)械，具備條件的允許更換國(guó)三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提前實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。

五、《關(guān)于印發(fā)山東省非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放管控工作方案的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2022〕1號(hào)）

強(qiáng)化對(duì)機(jī)械日常監(jiān)管。開展新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械銷售端編碼登記，禁止銷售低于我省現(xiàn)行排放階段的新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售行為。2022年11月底前，對(duì)在用燃油非道路移動(dòng)機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位監(jiān)控裝置并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，通過“電子圍欄”信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線遠(yuǎn)程監(jiān)控。加大聯(lián)合監(jiān)督和執(zhí)法檢查力度，建立多部門常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制。自2022年起，將在用非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢查納入年度執(zhí)法計(jì)劃，各地結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)執(zhí)法計(jì)劃，重點(diǎn)開展高排放非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督抽測(cè)，每年隨機(jī)抽取部分非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行排氣檢測(cè)，超標(biāo)排放的不得使用，并依法處罰。

強(qiáng)化場(chǎng)地監(jiān)管。2022年年底前，依法將禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域擴(kuò)大至各市、縣（市、區(qū)）建成區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）駐地，并逐步加嚴(yán)非道路移動(dòng)機(jī)械排放階段禁用要求，倒逼機(jī)械提檔升級(jí)。2022年起，逐步在施工工地、物流園區(qū)、重點(diǎn)使用機(jī)械企業(yè)等單位建立非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)（廠）登記管理制度，行業(yè)主管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，細(xì)化工作內(nèi)容，明確要求上述單位禁止未編碼噴碼的、未安裝實(shí)時(shí)定位監(jiān)控裝置的、超標(biāo)或者冒黑煙的、不符合排放控制區(qū)要求的、納入淘汰名單的非道路移動(dòng)機(jī)械入場(chǎng)（廠）區(qū)作業(yè)，將問題突出的單位納入失信企業(yè)名單。

六、《關(guān)于印發(fā)山東省深人打好重污染天氣消除臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知（魯環(huán)發(fā)〔2023〕14號(hào)）》

加強(qiáng)源頭監(jiān)管，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排放檢查，基本實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。進(jìn)口非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到我國(guó)現(xiàn)行新生產(chǎn)設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治實(shí)施監(jiān)管。到2025年，各市完成城區(qū)工程機(jī)械環(huán)保編碼登記三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，做到應(yīng)登盡登。逐步加嚴(yán)非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控要求，不符合排放要求的機(jī)械禁止在控制區(qū)內(nèi)使用。

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