本報告由淄博市人民政府辦公廳按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）、《淄博市政府信息公開規(guī)定》要求編制，報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2012年1月1日至2012年12月31日，報告電子版可在淄博市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.fzp88888.cn）查閱和下載。如對報告內(nèi)容有疑問，請與淄博市人民政府辦公廳電子政務(wù)辦公室聯(lián)系（地址：淄博市張店區(qū)人民西路8號；郵編：255003；電話（傳真）：0533-3183622）。

　　一、信息公開工作概述

　　2012年，淄博市繼續(xù)深入貫徹落實《條例》和《辦法》，加大推進力度，加強監(jiān)督檢查，政府信息公開工作進一步走上規(guī)范化、制度化軌道，有效保障了公民、法人和社會組織的知情權(quán)，為推進陽光政府、法制政府建設(shè)發(fā)揮了重要作用。主要做法是：

　　（一）加強領(lǐng)導，落實責任，夯實工作基礎(chǔ)。一是加強組織領(lǐng)導，加大推進力度。由常務(wù)副市長任組長、秘書長任副組長，監(jiān)察、法制等部門為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導小組多次聽取信息公開工作匯報，研究協(xié)調(diào)解決信息公開工作中的問題。區(qū)縣、鎮(zhèn)辦和各級政府部門也都調(diào)整充實了相應(yīng)領(lǐng)導小組并積極開展工作。5月1日《條例》實施4周年之際，常務(wù)副市長劉曉在《淄博日報》發(fā)表《深化政府信息公開推動政府職能轉(zhuǎn)變》的署名文章，在全市范圍對政府信息公開工作進行宣傳動員。

　　二是調(diào)整公開主體，明確公開范圍。根據(jù)機構(gòu)調(diào)整情況，市政府重新將36個政府部門確定為政府信息公開主體，同時將市檔案局、市住房公積金管理中心、市供電公司等37個公共企事業(yè)單位確定為政府信息公開主體，區(qū)縣、鎮(zhèn)辦也都相應(yīng)調(diào)整明確了責任主體。按照職能不同，各主體單位分別在政府網(wǎng)站信息公開系統(tǒng)中建立了相應(yīng)的信息公開目錄，明確了信息公開范圍。

　　三是健全工作機構(gòu)，落實工作責任。市政府辦公廳電子政務(wù)辦公室積極發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進作用，各區(qū)縣明確政府辦公室為本行政區(qū)域政府信息公開工作主管部門，各級政府部門均成立或指定了專門機構(gòu)具體負責本機關(guān)的信息公開工作，全市形成了市、區(qū)縣、鎮(zhèn)辦三級配套聯(lián)動的組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系。

　　四是調(diào)優(yōu)配強人員，加大培訓力度。本著“精干、專業(yè)”的原則配齊配強工作人員，截至2012年底，全市各級政府信息公開工作專兼職人員達到981人，其中市級229人，區(qū)縣752人。11月15日市政府辦公廳組織舉辦了全市信息公開工作培訓班，參訓160人。區(qū)縣及部門全年組織培訓106次，參訓4526人次。

　?。ǘ﹦?chuàng)新形式，豐富載體，暢通信息公開渠道。一是把政府網(wǎng)站打造成為政府信息公開的第一平臺。對市政府門戶網(wǎng)站進行了改版，按照國務(wù)院辦公廳秘書局印發(fā)的《政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引》重新調(diào)整了市政府信息公開目錄體系，新版網(wǎng)站11月19日上線運行。區(qū)縣、鎮(zhèn)辦及各級政府部門均在政府網(wǎng)站建設(shè)了公開平臺，設(shè)立了政府信息公開制度、公開指南、公開目錄、年度報告、信息更正、公開申請、監(jiān)督信箱等欄目，各類政府信息在平臺集中公開，極大方便了人民群眾查詢獲取。

　　二是新聞發(fā)布會實現(xiàn)經(jīng)常化、規(guī)范化。按照市委市政府《關(guān)于完善新聞發(fā)言人制度進一步加強新聞發(fā)布工作的意見》，市政府和各部門均設(shè)立了新聞發(fā)言人，市政府新聞發(fā)布會原則上每月召開一次，各部門根據(jù)實際及時召開各類新聞發(fā)布會，市政府重大決策部署、經(jīng)濟社會發(fā)展情況、社會關(guān)注的熱點問題、突發(fā)事件等信息得到及時發(fā)布。

　　三是擴大市政府公報發(fā)放范圍。市政府公報為月刊，主要公開政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及人事任免、機構(gòu)設(shè)置等信息，2012年每期免費贈閱已達6600份，覆蓋全市3000家骨干企業(yè)和所有市直部門、區(qū)縣、鎮(zhèn)辦和村居。

　　四是加強信息查閱服務(wù)場所建設(shè)。在各級行政服務(wù)大廳（中心）、圖書館、檔案館、單位資料室等場所設(shè)置政府信息查閱點469處，配備了一批查詢微機和觸摸屏，并在主要路口、出租車和公交車上設(shè)置了一批電子顯示屏，隨時向市民發(fā)布信息。

　　五是通過媒體多形式、全方位發(fā)布政府信息。在市電視臺開通了“政務(wù)信息”頻道，開設(shè)了《時事直通車》欄目，在市電臺開通了“政風行風熱線”，每周邀請1-2個市直部門上線與聽眾互動，宣傳政策，解決群眾反映的問題，其文字內(nèi)容也及時在《淄博日報》刊發(fā)。

　　六是認真做好政府信息依申請公開工作。優(yōu)化了政府信息公開申請的渠道和流程，進一步明確了受理機構(gòu)和聯(lián)系方式，認真辦理答復信息公開申請，較好地滿足了公民、法人和社會組織的特殊需求。

　?。ㄈ┩晟浦贫?，強化監(jiān)督，建立長效機制。一是嚴格制度規(guī)范。結(jié)合工作實踐，修訂完善了《淄博市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定》、《淄博市行政機關(guān)公文類信息公開審核辦法》、《淄博市政府信息公開保密審查辦法》、《淄博市行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法》、《淄博市政府信息公開工作考核辦法》、《淄博市政府信息公開責任追究辦法》等制度規(guī)定，使全市政府信息公開工作做到了有章可循、科學規(guī)范。

　　二是強化監(jiān)督考核。市暨區(qū)縣政府定期對信息公開工作進行檢查督促，并將政府信息公開工作納入年度目標考核，增強了各級各部門做好工作的積極性和自覺性。為做好政府信息公開過程中的保密工作，9月份市政府辦公廳組織對全市信息公開保密審查制度落實情況進行了檢查，全市沒有因信息公開造成的失泄密情況發(fā)生。

　　二、主動公開政府信息情況

　?。ㄒ唬┲鲃庸_信息數(shù)量。2012年，全市各級政府及部門主動公開政府信息36354條，比上年增加35%，其中市政府及各部門公開16552條，區(qū)縣政府及其部門公開15513條，鎮(zhèn)政府和街道辦事處公開4289條。

　?。ǘ┲鲃庸_范圍。2012年，主動公開的政府信息主要包括管理規(guī)范和發(fā)展計劃、與公眾密切相關(guān)的重大事項、公共資金使用和監(jiān)督、政府機構(gòu)和人事、重大決策草案等5個方面內(nèi)容。

　　1、管理規(guī)范和發(fā)展計劃。主要公開了市政府規(guī)章和各級政府機關(guān)產(chǎn)生的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，公開了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況等方面的信息，公開了城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及其他各類城市規(guī)劃等方面的信息。

　　2．與公眾密切相關(guān)的重大事項。主要公開了影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災情和突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，公開了涉及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生管理等醫(yī)療衛(wèi)生方面的信息，公開了涉及低保標準調(diào)整、臨時補助、大病救助、退伍安置等扶貧、優(yōu)撫方面的信息，公開了涉及招生考試、畢業(yè)生就業(yè)、教育收費等教育方面的信息，公開了涉及基本養(yǎng)老金、傷殘津貼、鼓勵扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等社會保障、勞動就業(yè)方面的信息，公開了土地征用和房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案以及新區(qū)開發(fā)、舊城改造等方面的信息，公開了環(huán)境保護、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等其他公眾關(guān)注的信息。

　　3．公共資金使用和監(jiān)督。主要公開了行政事業(yè)性收費、政府集中采購、專項資金管理、重點項目招商引資、救助資金管理等信息，公開了政府財政預算、決算以及審計方面的信息。

　　4．政府機構(gòu)和人事。主要公開了政府機關(guān)的管理職能及其調(diào)整、人事任免、公務(wù)員招考和錄用、事業(yè)單位招聘等信息。

　　5．重大決定草案。主要公開了涉及公民、法人和其他組織重大利益或者具有重大社會影響的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案草案等信息。

　　三、依申請公開政府信息情況

　?。ㄒ唬┦盏缴暾埱闆r。全市各級各部門共受理政府信息公開申請22件，較上年增加145%，申請內(nèi)容主要涉及征地補償安置、征地款項撥付、電視廣告宣傳以及人事任免等方面。

　?。ǘ┥暾?zhí)幚砬闆r。受理的22件信息公開申請，已全部辦理答復。其中，同意公開15件，不予公開3件，其它情況4件。

　?。ㄈ┦召M及減免情況。在政府信息公開申請?zhí)幚磉^程中，未出現(xiàn)任何收繳費用情況。

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　　2012年全市共發(fā)生因政府信息公開提起的行政復議3件，其中維持具體行政行為1件，糾錯2件。全年沒有因政府信息公開提起的行政訴訟。

　　五、存在問題及改進措施

　　我市政府信息公開工作雖然總體上走上了規(guī)范化、制度化軌道，但也還存在著一些問題和不足。一是個別單位對政府信息公開工作的重要性認識不足，重視程度不夠。表現(xiàn)在：沒有理清本部門的信息公開范圍和公開重點，沒有按照“公開為原則，不公開為例外”的要求及時做到應(yīng)公開盡公開。二是政府信息公開的工作力量不足。表現(xiàn)在：與政府信息公開的重要性和工作任務(wù)相比工作人員整體偏少，且兼職人員多，專職人員少，具體工作人員變動頻繁，工作銜接不及時，影響了工作持續(xù)開展。

　　2013年，我市將進一步加大貫徹落實《條例》的力度，在抓鞏固、促提高、見成效上下功夫，推動政府信息公開工作再上新臺階。一是進一步加強組織領(lǐng)導。通過各種形式的宣傳培訓，使各級各部門切實從依法行政和推進民主政治建設(shè)的高度來認識政府信息公開工作，從履行法定義務(wù)的層面給予足夠重視。同時加大監(jiān)督、檢查和考核力度，切實增強各級各部門依法做好政府信息公開工作的主動性和自覺性。二是進一步加強隊伍建設(shè)。適應(yīng)隨《條例》深入實施工作任務(wù)越來越重的新形勢，著力加強信息公開工作隊伍建設(shè)，重點配備熟悉法律知識的人員，同時加強業(yè)務(wù)培訓，切實提高工作能力。三是進一步健全完善制度。加強對政府信息公開工作的研究，修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，使主動公開和依申請公開政府信息做到有章可循，運行規(guī)范。

　　附件：2012年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表

　　                            2013年2月25日

附件：

2012年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表

（各市人民政府填寫）

填報單位：淄博市人民政府

責任編輯：信息中心·段