五、存在的主要問題及改進情況

經過多年持續(xù)推動，全市政務公開工作邁入健康發(fā)展的軌道，但是工作中仍然存在一些問題和不足，突出體現(xiàn)在以下方面：基層工作人員流動性強，新工作人員業(yè)務不夠熟練，一定程度影響工作連續(xù)性；行政機關普遍缺乏多媒體制作人員，政策文件多形式解讀存在瓶頸，一定程度影響公開效果；基層法律專業(yè)人才缺乏，依申請公開工作專業(yè)化水平不夠，一定程度影響政府信息公開申請答復質量。

針對存在的問題不足，我市有針對性地采取以下措施加以改進和提升。

（一）著力提升公開意識和公開能力。立足提升公開意識，市政府辦公室與市委組織部門密切配合，將政務公開納入公務員各類培訓內容，年內對全市300余名新錄用公務員及張店區(qū)40余名新調整領導干部開展政務公開政策法規(guī)宣貫培訓。立足提升公開能力，每年輪流對重點領域、重點部門開展政務公開業(yè)務培訓，年內對全市行政審批等4個系統(tǒng)分別進行業(yè)務培訓。

（二）著力提升政策解讀效果。針對重發(fā)布、輕解讀現(xiàn)象，市政府辦公室研究制定《關于進一步規(guī)范和加強政策解讀工作的通知》，進一步明確解讀范圍，落實解讀責任，規(guī)范解讀程序，提升解讀質量。針對政策解讀形式單一、公開效果不佳情況，市政府辦公室建立統(tǒng)一購買服務為市級政策文件制作圖文動漫解讀材料工作機制，較好地破解了行政機關普遍缺乏圖文動漫制作人員的難題，提升了解讀效果。

（三）著力提升依申請公開規(guī)范化水平。針對政府信息公開申請數量增長、答復工作專業(yè)性強的特點，市政府持續(xù)通過購買服務引入專業(yè)律師團隊輔助開展工作，更好地保障了公眾的知情權。針對基層行政機關答復不規(guī)范情況，連續(xù)第三年組織對全市依申請公開工作開展暗訪、分析、點評和培訓，各級各部門答復水平不斷提升，依申請公開引發(fā)的行政糾紛明顯下降。

下一步，我市將繼續(xù)圍繞補短板、鍛長板，多措并舉，持續(xù)將政務公開工作推向深入。

一是調整工作指導思路。在工作指導上突出“三個轉變”（由政務公開工作人員“孤軍奮戰(zhàn)”向“全員參與”轉變，由被動公開向主動公開轉變，由集中公開向常態(tài)化公開轉變），夯實“管業(yè)務就要管公開”機制，推動形成“齊抓共管，人人參與”的政務公開工作新格局。

二是營造濃厚公開氛圍。與黨委組織部門密切配合，將政務公開政策法規(guī)更多納入領導干部學法和公務員培訓課堂，更多開展業(yè)務研討培訓，持續(xù)提升全體政府工作人員的公開意識和具體公開工作人員的業(yè)務能力。

三是全力夯實工作基礎。“清單化”、“銷號制”落實國家、省部署的重點公開任務；優(yōu)化公開平臺，科學調整欄目，強化匯聚展示，方便群眾獲取政府信息；加強政策解讀，提升解讀質量，幫助群眾和市場主體準確把握政策內容；加強公眾參與，探索固化利益相關方、公眾代表列席政府會議制度，更好實現(xiàn)“開門決策”；開展依申請公開暗訪點評，提升答復質量，減少行政爭議；強化監(jiān)督檢查，組織工作考核，引導政務公開常態(tài)化開展。

六、其他需要報告的事項

（一）信息處理費收取情況。2022年度，全市各級行政機關在辦理政府信息公開申請過程中，未發(fā)生收取信息處理費情形。

（二）建議提案辦理結果公開情況。2022年，市政府系統(tǒng)共辦理市人大代表建議247件，承辦市政協(xié)提案434件，均依照相關規(guī)定按期進行了答復，符合公開條件的全部通過政府信息公開平臺“建議提案辦理”專欄予以公開。

（三）落實上級年度工作要點情況。我市對照國務院辦公廳、山東省政府辦公廳下發(fā)的2022年政務公開工作要點，分解任務，落實責任，形成《2022年淄博市政務公開工作方案》，經市政務公開領導小組審議通過后由市政府辦公室印發(fā)，同時印發(fā)《政務公開重點工作任務分解表》和《政務公開常態(tài)化任務清單》，各級各部門按照部署要求，各自形成本地區(qū)、本系統(tǒng)政務公開工作臺賬，全面完成了上級部署的各項公開任務。

（四）政務公開創(chuàng)新工作情況。一是探索固化“管業(yè)務就要管公開”工作模式。注重發(fā)揮政府部門“條條”指導作用，強化“管業(yè)務就要管公開”理念，要求各級政府部門在部署安排業(yè)務工作時，同步對相關公開事項提出要求，指導督促下級和同級部門予以落實。按照“權責一致”原則，組織負有指導責任的市政府部門參與全市政務公開年度考核打分，形成齊抓共管的政務公開工作格局。

二是大力開展社會普法，營造政務公開濃厚氛圍。2022年5月以《條例》修訂實施3周年為契機，策劃實施系列普法活動：市委常委、副市長、市政務公開領導小組組長在《淄博日報》發(fā)表題為《堅定人民立場回應社會關切扎實推動新時代政務公開工作向縱深發(fā)展》的署名文章；在中心城區(qū)300余塊戶外電子顯示屏投放以條例核心內容為主的公益廣告；在全市54家政府網站統(tǒng)一發(fā)布慶祝標語并鏈接至中央政府網相關頁面；印制《條例》1000冊開展政策法規(guī)進社區(qū)活動，努力提升政務公開政策法規(guī)社會知曉度，通過正向引導和反向倒逼，推動全市政務公開工作深入開展。

三是以“四個統(tǒng)一”做好年報編制發(fā)布工作。實行“統(tǒng)一年報格式、統(tǒng)一制作解讀、統(tǒng)一審核把關、統(tǒng)一歸集展示”工作機制，強化各級政務公開主管部門對同級部門及下級政府年報的審核把關，確保報告內容全面，杜絕統(tǒng)計數據失真，更好接受公眾對政府信息公開工作的監(jiān)督。我市相關做法被中國社科院發(fā)布的《2022年政府信息公開工作年度報告發(fā)布情況評估快報（一）》予以肯定。

四是開展依申請公開工作模擬暗訪。連續(xù)三年開展全市依申請公開暗訪工作，深入查找各級各部門申請渠道的暢通性和答復的及時性、合法性、規(guī)范性等方面存在的問題，通過案例點評、通報反饋等形式，提升全市各級行政機關政府信息公開申請的辦理能力。

五是精細化推進公共企事業(yè)單位信息公開。制定全市公共企事業(yè)單位信息公開推進工作方案，召開專題會議對工作進行安排部署，組織公開平臺系統(tǒng)開發(fā)并開展操作實務培訓，落實行業(yè)主管部門推進責任并及時調度工作進度，全市各類公共企事業(yè)單位服務信息實現(xiàn)按領域、分地域匯聚展示，極大滿足了廣大群眾和市場主體生活和生產經營需要。

六是辦好政府網站“政務公開在行動”專欄，營造政務公開濃厚氛圍。為使各級、各部門相互借鑒政務公開工作經驗，形成比學趕超的競爭格局，認真辦好市政府網站“政務公開在行動”專欄，及時發(fā)布各級各部門工作措施、成效成果、經驗做法和典型案例。2022年共收到各級各類投稿3000余篇，編輯發(fā)布800余篇，有效強化了全市的政務公開工作氛圍。