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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》（國辦公開辦函〔2021〕30號）等要求編制。報告內(nèi)容包括：總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他事項，共6部分。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2024年1月1日起，至2024年12月31日止。如對報告內(nèi)容有疑問，請與淄博市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：淄博市張店區(qū)人民西路8號；郵編：255003；電話：0533-3183622；電子郵箱：zwgkb@zb.shandong.cn）。

一、總體情況

2024年，淄博市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照省委省政府部署和市委工作要求，統(tǒng)籌政務公開和安全保密，推動完善主動公開事項目錄體系、提升依申請公開辦理質效、深化政民互動與公眾參與，以政務公開助推各項重點工作落地落實。

（一）主動公開方面。一是法定內(nèi)容全面公開。2024年，全市公開新制定的政府規(guī)章2件、行政規(guī)范性文件58件、其他文件823件及解讀材料900余件，解讀材料與政策文件全部實行雙向關聯(lián)；按年度公開各級政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、財政預決算信息等；動態(tài)更新機構職能配置信息、行政許可等政務服務事項的辦理條件及結果、行政事業(yè)性收費項目清單、政府集中采購項目目錄等；及時公開教育、醫(yī)療、促進就業(yè)、社會保障等民生政策、措施及實施情況。二是政民互動有序開展。各級政府網(wǎng)站全年開展在線訪談33期；互動交流版塊收到并答復公眾留言7990條，公開留言答復682條；開展調(diào)查征集89次，收到意見建議474條。開展“12345市長在線”接話活動12期，公開接話問題辦理結果457條。

（二）依申請公開方面。一是嚴格依法辦理公眾信息公開申請。2024年，全市新收政府信息公開申請2365件，較上年增長23.18%，上年結轉繼續(xù)辦理63件;共辦結2370件，結轉下年辦理58件；協(xié)助辦理省政府信息公開申請28件。各級作出的2370件政府信息公開申請答復被申請行政復議的有93件、被提起行政訴訟的有39件（含經(jīng)行政復議后提起行政訴訟的16件）。二是深入開展依申請公開工作調(diào)研。全面收集2023年及2024年上半年全市各級因信息公開引發(fā)的行政復議、行政訴訟案件卷宗材料，分析爭議焦點，提出針對性改進措施，形成《淄博市依申請公開工作情況調(diào)研報告》，同時將分析情況和改進措施進行印發(fā)，推動全市依申請公開工作進一步規(guī)范提升。

（三）政府信息管理方面。按照省主動公開事項目錄編制方案，制定市目錄編制工作方案，市政府、市政府各部門單位、區(qū)縣政府（含各功能區(qū)管委會，下同）、區(qū)縣政府部門全面完成主動公開事項目錄編制工作，逐一明確事項名稱、公開主體、公開時限、公開方式、公開責任等。

（四）平臺建設方面。一是對政務新媒體進行“瘦身提質”。對存在內(nèi)容更新不及時、用戶關注度和利用率低、缺乏原創(chuàng)信息等問題的政府系統(tǒng)政務新媒體賬號及時清理，全年累計關停賬號278個。張店區(qū)、淄川區(qū)順利完成政務新媒體“瘦身提質”省級試點工作。二是開展政務公開專區(qū)調(diào)研。對全市各級政務公開專區(qū)建設和運行情況開展調(diào)研，匯總分析專區(qū)數(shù)量和設備設施使用情況，形成專題調(diào)研報告，為進一步規(guī)范專區(qū)建設和編制《政務公開專區(qū)建設和評價指南》提供依據(jù)。三是認真辦好“政務公開在行動”專題專欄。深入挖掘區(qū)縣、市政府部門單位政務公開工作中的好經(jīng)驗、好做法，通過專欄集中展示，濃化公開氛圍，推動工作標準提升，全年編輯發(fā)布各級各部門單位投稿400余篇。

（五）監(jiān)督保障方面。一是舉辦全市政務公開工作專題培訓，市委黨?？h級干部進修班和科級干部進修班學員、全市各級各部門單位政務公開工作分管負責人和具體負責人1000余人參加培訓。二是開展初任公務員培訓，對400多名新入職公務員進行政務公開專題培訓，推動新錄用公務員樹立法治思維和公開意識。三是制定《2024年淄博市政務公開工作方案》，分解工作任務近70項，逐項明確工作要求和責任單位，推動全市政務公開工作有序開展。四是加強日常監(jiān)督，對照國家、省、市重點政務公開工作開展專項檢查，印發(fā)專題通報，查出問題及時反饋相關單位并督促整改到位。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	2	4	32
行政規(guī)范性文件	58	36	362
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	4768777
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	986223
行政強制	10166
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業(yè)性收費	68945.22288

 

三、收到和處理政府信息公開申請情況

 

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和， 等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè)企業(yè)	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			2328	26	1	1	6	3	2365
二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量			60	0	0	0	3	0	63
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		1010	15	1	1	8	3	1038
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		257	4	0	0	0	0	261
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	6	0	0	0	0	0	6
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	3	0	0	0	0	0	3
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	2	0	0	0	0	0	2
		4.保護第三方合法權益	38	1	0	0	0	0	39
		5.屬于三類內(nèi)部事務信息	12	0	0	0	0	0	12
		6.屬于四類過程性信息	7	0	0	0	0	0	7
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	15	0	0	0	0	0	15
		8.屬于行政查詢事項	8	0	0	0	0	0	8
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	846	5	0	0	1	0	852
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	49	0	0	0	0	0	49
		3.補正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	20	0	0	0	0	0	20
		2.重復申請	7	0	0	0	0	0	7
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	1	0	0	0	0	0	1
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	4	0	0	0	0	0	4
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	46	0	0	0	0	0	46
	（七）總計		2331	25	1	1	9	3	2370
四、結轉下年度繼續(xù)辦理			57	1	0	0	0	0	58

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經(jīng)復議直接起訴					復議后起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
41	24	21	7	93	6	3	10	4	23	8	0	3	5	16

五、存在的主要問題及改進情況

2024年，淄博市政府信息公開工作存在的不足主要表現(xiàn)在：一是公開工作與業(yè)務工作融合還不夠深入，二是政策解讀的深入程度和方式形式有待進一步提升。

針對工作不足，一是繼續(xù)鞏固“管業(yè)務就要管公開”工作模式，注重發(fā)揮市政府各部門單位“條條”指導作用，在部署安排業(yè)務工作的同時，對相關公開事宜提出具體要求，指導督促下級和同級部門單位予以落實，做到業(yè)務工作推進到哪里，政務公開工作就跟進到哪里。二是利用主動公開事項目錄集中編制契機，梳理我市現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章和地方立法中所有與公開有關的規(guī)定，結合省主管部門對法律、行政法規(guī)等上位法的梳理，全面明確公開任務來源，為推進業(yè)務工作與公開工作深入融合奠定基礎。三是繼續(xù)由市政府辦公室統(tǒng)籌為各市級部門單位制作政策文件圖文、動漫解讀材料，全年制作圖文、動漫、H5、電子書等解讀材料250余件，進一步豐富解讀形式，提高解讀質效，方便企業(yè)和群眾理解好、利用好政策。四是完善市政府政策文件解讀機制，進一步明確市政府和市政府辦公室政策文件解讀范圍、解讀責任和形式程序，并精選優(yōu)秀解讀案例供解讀責任單位參考。

六、其他事項

（一）信息處理費收取情況。根據(jù)《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定，未收取信息公開處理費。

（二）建議提案辦理結果公開情況。2024年度，市政府共辦理市人大代表建議216件、市政協(xié)委員提案388件，全部建議和提案均在規(guī)定時間內(nèi)作出書面答復，確定為“主動公開”屬性的復文全文或摘要均通過政府信息公開平臺及時公開。

（三）上級工作部署落實情況。嚴格按照《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)2024年山東省政務公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)〔2024〕2號）要求，制定《淄博市人民政府辦公室關于印發(fā)2024年淄博市政務公開工作方案的通知》（淄政辦字〔2024〕16號），全面落實各項工作任務，做到“該公開的信息安全公開、該保守的秘密堅決守住”。

（四）工作創(chuàng)新情況。我市各級各部門單位在政務公開工作中積極探索，注重利用新技術、注重與業(yè)務工作深入融合、注重發(fā)揮品牌影響力，不斷推動政務公開深化和提升。如：高青縣選取藥品零售企業(yè)許可、食品經(jīng)營許可等勘驗審批復雜的事項，運用VR全景技術將政策規(guī)定和辦事流程置入虛擬空間，為企業(yè)群眾提供直觀的動態(tài)勘驗指南，實現(xiàn)“一看就明白、一填就正確、一次就辦好”。市住房公積金管理中心將提升政策知曉率作為開展公積金管理的重要切入點，其微信公眾號“淄博市住房公積金管理中心”推送消息總閱讀量達75萬次，其AI智能客服“淄小金”為廣大繳存人提供全天候陪伴式智能應答服務，同時積極通過各種渠道收集企業(yè)群眾關注的熱點問題和業(yè)務運行的難點問題，做到“收到一個投訴，解決一類問題，形成一套機制，實現(xiàn)一個轉變”。沂源縣積極發(fā)揮“陽光沂審”品牌示范作用，開設“沂言九鼎”政策解讀欄目，推出“沂起面對面”政府開放日活動，通過打造多元服務矩陣，構建全方位、多層次、立體化的公開體系，努力擴大“陽光沂源”政務公開品牌影響力。