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本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào)）等要求編制。報(bào)告內(nèi)容包括：總體情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況，政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其他事項(xiàng)，共6部分。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2024年1月1日起，至2024年12月31日止。如對(duì)報(bào)告內(nèi)容有疑問(wèn)，請(qǐng)與淄博市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：淄博市張店區(qū)人民西路8號(hào)；郵編：255003；電話(huà)：0533-3183622；電子郵箱：zwgkb@zb.shandong.cn）。

一、總體情況

2024年，淄博市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照省委省政府部署和市委工作要求，統(tǒng)籌政務(wù)公開(kāi)和安全保密，推動(dòng)完善主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄體系、提升依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)效、深化政民互動(dòng)與公眾參與，以政務(wù)公開(kāi)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。

（一）主動(dòng)公開(kāi)方面。一是法定內(nèi)容全面公開(kāi)。2024年，全市公開(kāi)新制定的政府規(guī)章2件、行政規(guī)范性文件58件、其他文件823件及解讀材料900余件，解讀材料與政策文件全部實(shí)行雙向關(guān)聯(lián)；按年度公開(kāi)各級(jí)政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算信息等；動(dòng)態(tài)更新機(jī)構(gòu)職能配置信息、行政許可等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件及結(jié)果、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清單、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄等；及時(shí)公開(kāi)教育、醫(yī)療、促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障等民生政策、措施及實(shí)施情況。二是政民互動(dòng)有序開(kāi)展。各級(jí)政府網(wǎng)站全年開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談33期；互動(dòng)交流版塊收到并答復(fù)公眾留言7990條，公開(kāi)留言答復(fù)682條；開(kāi)展調(diào)查征集89次，收到意見(jiàn)建議474條。開(kāi)展“12345市長(zhǎng)在線(xiàn)”接話(huà)活動(dòng)12期，公開(kāi)接話(huà)問(wèn)題辦理結(jié)果457條。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)方面。一是嚴(yán)格依法辦理公眾信息公開(kāi)申請(qǐng)。2024年，全市新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2365件，較上年增長(zhǎng)23.18%，上年結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)辦理63件;共辦結(jié)2370件，結(jié)轉(zhuǎn)下年辦理58件；協(xié)助辦理省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)28件。各級(jí)作出的2370件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)被申請(qǐng)行政復(fù)議的有93件、被提起行政訴訟的有39件（含經(jīng)行政復(fù)議后提起行政訴訟的16件）。二是深入開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)工作調(diào)研。全面收集2023年及2024年上半年全市各級(jí)因信息公開(kāi)引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件卷宗材料，分析爭(zhēng)議焦點(diǎn)，提出針對(duì)性改進(jìn)措施，形成《淄博市依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況調(diào)研報(bào)告》，同時(shí)將分析情況和改進(jìn)措施進(jìn)行印發(fā)，推動(dòng)全市依申請(qǐng)公開(kāi)工作進(jìn)一步規(guī)范提升。

（三）政府信息管理方面。按照省主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄編制方案，制定市目錄編制工作方案，市政府、市政府各部門(mén)單位、區(qū)縣政府（含各功能區(qū)管委會(huì)，下同）、區(qū)縣政府部門(mén)全面完成主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄編制工作，逐一明確事項(xiàng)名稱(chēng)、公開(kāi)主體、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)方式、公開(kāi)責(zé)任等。

（四）平臺(tái)建設(shè)方面。一是對(duì)政務(wù)新媒體進(jìn)行“瘦身提質(zhì)”。對(duì)存在內(nèi)容更新不及時(shí)、用戶(hù)關(guān)注度和利用率低、缺乏原創(chuàng)信息等問(wèn)題的政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體賬號(hào)及時(shí)清理，全年累計(jì)關(guān)停賬號(hào)278個(gè)。張店區(qū)、淄川區(qū)順利完成政務(wù)新媒體“瘦身提質(zhì)”省級(jí)試點(diǎn)工作。二是開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)調(diào)研。對(duì)全市各級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)和運(yùn)行情況開(kāi)展調(diào)研，匯總分析專(zhuān)區(qū)數(shù)量和設(shè)備設(shè)施使用情況，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，為進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)區(qū)建設(shè)和編制《政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)和評(píng)價(jià)指南》提供依據(jù)。三是認(rèn)真辦好“政務(wù)公開(kāi)在行動(dòng)”專(zhuān)題專(zhuān)欄。深入挖掘區(qū)縣、市政府部門(mén)單位政務(wù)公開(kāi)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)專(zhuān)欄集中展示，濃化公開(kāi)氛圍，推動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)提升，全年編輯發(fā)布各級(jí)各部門(mén)單位投稿400余篇。

（五）監(jiān)督保障方面。一是舉辦全市政務(wù)公開(kāi)工作專(zhuān)題培訓(xùn)，市委黨?？h級(jí)干部進(jìn)修班和科級(jí)干部進(jìn)修班學(xué)員、全市各級(jí)各部門(mén)單位政務(wù)公開(kāi)工作分管負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人1000余人參加培訓(xùn)。二是開(kāi)展初任公務(wù)員培訓(xùn)，對(duì)400多名新入職公務(wù)員進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)，推動(dòng)新錄用公務(wù)員樹(shù)立法治思維和公開(kāi)意識(shí)。三是制定《2024年淄博市政務(wù)公開(kāi)工作方案》，分解工作任務(wù)近70項(xiàng)，逐項(xiàng)明確工作要求和責(zé)任單位，推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作有序開(kāi)展。四是加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)照國(guó)家、省、市重點(diǎn)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，印發(fā)專(zhuān)題通報(bào)，查出問(wèn)題及時(shí)反饋相關(guān)單位并督促整改到位。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	2	4	32
行政規(guī)范性文件	58	36	362
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	4768777
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	986223
行政強(qiáng)制	10166
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元）
行政事業(yè)性收費(fèi)	68945.22288

 

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

 

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和， 等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè)企業(yè)	科研機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			2328	26	1	1	6	3	2365
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			60	0	0	0	3	0	63
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開(kāi)		1010	15	1	1	8	3	1038
	（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		257	4	0	0	0	0	261
	（三）不予公開(kāi)	1.屬于國(guó)家秘密	6	0	0	0	0	0	6
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)	3	0	0	0	0	0	3
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	2	0	0	0	0	0	2
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	38	1	0	0	0	0	39
		5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息	12	0	0	0	0	0	12
		6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息	7	0	0	0	0	0	7
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	15	0	0	0	0	0	15
		8.屬于行政查詢(xún)事項(xiàng)	8	0	0	0	0	0	8
	（四）無(wú)法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	846	5	0	0	1	0	852
		2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作	49	0	0	0	0	0	49
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪(fǎng)舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng)	20	0	0	0	0	0	20
		2.重復(fù)申請(qǐng)	7	0	0	0	0	0	7
		3.要求提供公開(kāi)出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	1	0	0	0	0	0	1
	（六）其他處理	1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)	4	0	0	0	0	0	4
		2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	46	0	0	0	0	0	46
	（七）總計(jì)		2331	25	1	1	9	3	2370
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			57	1	0	0	0	0	58

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)
41	24	21	7	93	6	3	10	4	23	8	0	3	5	16

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2024年，淄博市政府信息公開(kāi)工作存在的不足主要表現(xiàn)在：一是公開(kāi)工作與業(yè)務(wù)工作融合還不夠深入，二是政策解讀的深入程度和方式形式有待進(jìn)一步提升。

針對(duì)工作不足，一是繼續(xù)鞏固“管業(yè)務(wù)就要管公開(kāi)”工作模式，注重發(fā)揮市政府各部門(mén)單位“條條”指導(dǎo)作用，在部署安排業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，對(duì)相關(guān)公開(kāi)事宜提出具體要求，指導(dǎo)督促下級(jí)和同級(jí)部門(mén)單位予以落實(shí)，做到業(yè)務(wù)工作推進(jìn)到哪里，政務(wù)公開(kāi)工作就跟進(jìn)到哪里。二是利用主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄集中編制契機(jī)，梳理我市現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章和地方立法中所有與公開(kāi)有關(guān)的規(guī)定，結(jié)合省主管部門(mén)對(duì)法律、行政法規(guī)等上位法的梳理，全面明確公開(kāi)任務(wù)來(lái)源，為推進(jìn)業(yè)務(wù)工作與公開(kāi)工作深入融合奠定基礎(chǔ)。三是繼續(xù)由市政府辦公室統(tǒng)籌為各市級(jí)部門(mén)單位制作政策文件圖文、動(dòng)漫解讀材料，全年制作圖文、動(dòng)漫、H5、電子書(shū)等解讀材料250余件，進(jìn)一步豐富解讀形式，提高解讀質(zhì)效，方便企業(yè)和群眾理解好、利用好政策。四是完善市政府政策文件解讀機(jī)制，進(jìn)一步明確市政府和市政府辦公室政策文件解讀范圍、解讀責(zé)任和形式程序，并精選優(yōu)秀解讀案例供解讀責(zé)任單位參考。

六、其他事項(xiàng)

（一）信息處理費(fèi)收取情況。根據(jù)《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定，未收取信息公開(kāi)處理費(fèi)。

（二）建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況。2024年度，市政府共辦理市人大代表建議216件、市政協(xié)委員提案388件，全部建議和提案均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，確定為“主動(dòng)公開(kāi)”屬性的復(fù)文全文或摘要均通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)。

（三）上級(jí)工作部署落實(shí)情況。嚴(yán)格按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2024〕2號(hào)）要求，制定《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2024年淄博市政務(wù)公開(kāi)工作方案的通知》（淄政辦字〔2024〕16號(hào)），全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，做到“該公開(kāi)的信息安全公開(kāi)、該保守的秘密堅(jiān)決守住”。

（四）工作創(chuàng)新情況。我市各級(jí)各部門(mén)單位在政務(wù)公開(kāi)工作中積極探索，注重利用新技術(shù)、注重與業(yè)務(wù)工作深入融合、注重發(fā)揮品牌影響力，不斷推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)深化和提升。如：高青縣選取藥品零售企業(yè)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可等勘驗(yàn)審批復(fù)雜的事項(xiàng)，運(yùn)用VR全景技術(shù)將政策規(guī)定和辦事流程置入虛擬空間，為企業(yè)群眾提供直觀的動(dòng)態(tài)勘驗(yàn)指南，實(shí)現(xiàn)“一看就明白、一填就正確、一次就辦好”。市住房公積金管理中心將提升政策知曉率作為開(kāi)展公積金管理的重要切入點(diǎn)，其微信公眾號(hào)“淄博市住房公積金管理中心”推送消息總閱讀量達(dá)75萬(wàn)次，其AI智能客服“淄小金”為廣大繳存人提供全天候陪伴式智能應(yīng)答服務(wù)，同時(shí)積極通過(guò)各種渠道收集企業(yè)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和業(yè)務(wù)運(yùn)行的難點(diǎn)問(wèn)題，做到“收到一個(gè)投訴，解決一類(lèi)問(wèn)題，形成一套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變”。沂源縣積極發(fā)揮“陽(yáng)光沂審”品牌示范作用，開(kāi)設(shè)“沂言九鼎”政策解讀欄目，推出“沂起面對(duì)面”政府開(kāi)放日活動(dòng)，通過(guò)打造多元服務(wù)矩陣，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的公開(kāi)體系，努力擴(kuò)大“陽(yáng)光沂源”政務(wù)公開(kāi)品牌影響力。