本報告按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。本報告電子版可從淄博市人民政府門戶網(wǎng)站(www.fzp88888.cn)下載。

一、總體情況

2021年，淄博市人民政府辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》等政策法規(guī)和國家、省、市部署的各項公開任務(wù)，積極履行對全市政府系統(tǒng)信息公開工作的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，全面做好本機關(guān)政府信息公開工作，努力保障公眾的知情權(quán)。

（一）主動公開情況。 2021年度，我機關(guān)通過“淄博市人民政府”門戶網(wǎng)站、《淄博市人民政府公報》等平臺主動公開市政府行政規(guī)范性文件22件，市政府其他文件205件，市政府人事任免文件44件，對50余件政策文件進行了多形式解讀。同時，我機關(guān)機構(gòu)職能、權(quán)責(zé)清單、負責(zé)人分工、公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、部門預(yù)決算等信息均及時全面通過全市統(tǒng)一的政府信息公平臺予以公開。

（二）依申請公開情況。2021年度，我機關(guān)辦理以及代市政府辦理政府信息公開申請149件，同比增長69.32%。其中自然人申請148件，商業(yè)企業(yè)申請1件。申請內(nèi)容主要集中在集體土地征地、國有土地上房屋征收、城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會保障等領(lǐng)域。共作出政府信息公開申請答復(fù)書152件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)3件），其中予以公開25件，占16.45%；部分公開28件，占18.42%；不予公開1件，占0.66%；無法提供90件，占59.21%；其它處理8件，占5.26%。

（三）政府信息管理情況。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，市政府及市政府辦公室文件擬稿紙均設(shè)有公開屬性選項，文件正文均在固定位置標(biāo)注公開屬性。在市政府網(wǎng)站設(shè)置“政策文件公開”專題，集中發(fā)布市政府及市政府部門制定的各類政策文件。對已發(fā)布的市政府文件進行全面梳理，實現(xiàn)了按主題、按文種、按年份分類公開。升級政府信息公開平臺高級搜索引擎，可根據(jù)設(shè)定的條件實現(xiàn)精確檢索，同時實現(xiàn)按訪問者“個人”或“企業(yè)”身份精準(zhǔn)推送相關(guān)信息。另外，組織對市政府頒布的所有規(guī)章進行梳理，將現(xiàn)行有效的33部規(guī)章按照統(tǒng)一模板進行集中公開。

（四）政府信息公開平臺建設(shè)情況。經(jīng)過試運行并完善，全市統(tǒng)一的政府信息公開平臺5月份通過驗收正式投入使用，覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)辦三級569個行政事業(yè)單位。規(guī)范政府公報編發(fā)，全年出刊14期，每期贈閱4600余份，同時在基層村（居、社區(qū)）委員會和縣以上圖書館、檔案館、綜合服務(wù)大廳等公共場所設(shè)置免費取閱點。與市政府新聞辦聯(lián)合制定《關(guān)于加強政府新聞發(fā)布推進政務(wù)公開工作實施方案》，籌劃確定推進鄉(xiāng)村振興、全域公園建設(shè)、“無證明城市”、民生實事等重點新聞發(fā)布計劃，全年組織新聞發(fā)布會超過100場。另外，著力規(guī)范市檔案館、市圖書館信息查閱點及市政務(wù)服務(wù)大廳公開專區(qū)建設(shè)，設(shè)施功能和服務(wù)能力得到進一步提升。

（五）監(jiān)督保障情況。推動將政務(wù)公開列為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，年內(nèi)組織部分區(qū)縣政府分管負責(zé)人到省委黨校參加政務(wù)公開專題培訓(xùn)，連同去年培訓(xùn)，5區(qū)3縣政府分管負責(zé)人均接受一輪培訓(xùn)。推動將政務(wù)公開政策法規(guī)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，當(dāng)年118名新錄用公務(wù)員接受培訓(xùn)。組織強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年內(nèi)采取多種形式直接培訓(xùn)政務(wù)公開工作人員2000余人次。召開省市考核工作總結(jié)會，對工作中存在的問題進行分析點評并落實整改。組織開展政府信息依申請公開工作模擬暗訪，邀請律師和法官對暗訪情況進行點評、對提高行政應(yīng)訴能力進行輔導(dǎo)，市、區(qū)縣、鎮(zhèn)辦三級共計570余人參加。推動將政務(wù)公開納入市對區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，并于年中組織開展了中期評估。自8月份起每月與區(qū)縣開展一次會商研判，分析存在問題，研究提升措施。加強日常檢查，全年印發(fā)7期工作通報，引導(dǎo)政務(wù)公開工作常態(tài)化開展。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	2	2	33
行政規(guī)范性文件	25	6	46
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	0
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	0
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業(yè)性收費	0

 

三、收到和處理政府信息公開申請情況

 

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

 

五、存在的主要問題及改進情況

針對全市及本機關(guān)工作中存在的公開意識不到位、公開氛圍不濃、依申請公開不夠規(guī)范等問題，本年度有針對性地采取措施加以改進，取得明顯成效：

（一）加強法規(guī)宣貫，提升政府工作人員公開意識。將政務(wù)公開政策法規(guī)納入公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)內(nèi)容，全面提升政府工作人員法治思維和依法公開意識，形成人人懂政務(wù)公開、人人參與政務(wù)公開的工作局面。

（二）調(diào)整工作思路，推動“三個轉(zhuǎn)變”落到實處。從理念思路上、工作指導(dǎo)上、具體措施上進行調(diào)整，特別是將年度政務(wù)公開工作任務(wù)清單化分解到市、區(qū)縣各政府各部門乃至各科室，全面推動“三個轉(zhuǎn)變”落地落實，真正把政務(wù)公開融入到每一項業(yè)務(wù)工作中去，將責(zé)任落實到每一名政府工作人員身上。

（三）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。堅持重心下沉，將市級組織的政務(wù)公開教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討盡最大可能擴展輻射到區(qū)縣部門和鎮(zhèn)辦；加強區(qū)縣層面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加培訓(xùn)頻次，解決基層“不會公開”的問題。通過座談交流、單獨對接、調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等多種方式，指導(dǎo)督促區(qū)縣及其部門、鎮(zhèn)辦不斷完善公開目錄，擴大公開范圍，拓展公開渠道，推行公開任務(wù)清單制管理，提升基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

（四）強化督促檢查，夯實政務(wù)公開責(zé)任落實。加大日常調(diào)度檢查力度，將區(qū)縣和部門政務(wù)公開工作列入政府督查事項，推動區(qū)縣充實加強政務(wù)公開工作力量，做到機構(gòu)健全、力量匹配、責(zé)任落實，保障工作正常開展。委托第三方機構(gòu)對區(qū)縣政府、市直部門單位開展了兩輪評估，督促抓好整改提升。

六、其他需要報告的事項

1.2021年度，我機關(guān)在辦理以及代市政府辦理政府信息公開申請過程中，未收取任何信息處理費。

2.為落實國家、省、市政務(wù)公開年度工作要點，我機關(guān)1月份研究制定《2021年全市政務(wù)公開工作優(yōu)化提升方案》，4月份制定印發(fā)《淄博市2021年政務(wù)公開工作要點》，5月份制定市政府辦公室各科室政務(wù)公開任務(wù)清單，6月份組織全市專題會議對上年考核評估情況進行分析總結(jié)，7月份召開市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議對市級提升和區(qū)縣突破進行研究部署，8月份召開持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變暨政務(wù)公開工作視頻會議對全市政務(wù)公開工作進行再動員、再部署，9月份機關(guān)黨組對加強政策解讀工作進行專題研究并確定對市級政策文件進行統(tǒng)一多形式解讀，12月份對年度考核評估和年報編制發(fā)布工作進行部署和培訓(xùn)，全市政府信息公開工作開展更加常態(tài)化。

3.2021年度，我機關(guān)未承辦上級以及本級人大代表建議和政協(xié)委員提案，故無該類信息公開。

4.2021年，我機關(guān)確定“三個轉(zhuǎn)變”工作思路，采取系列針對性措施，全力推動由少數(shù)專兼職人員抓政務(wù)公開向全體政府工作人員人人參與轉(zhuǎn)變，由集中打突擊向?qū)⒄?wù)公開嵌入政務(wù)運行全過程轉(zhuǎn)變，由被動迎評迎考向主動搞好政務(wù)公開轉(zhuǎn)變。另外，積極推動落實“管業(yè)務(wù)就要管公開”的理念，充分調(diào)動和發(fā)揮市直部門單位“條條”管理作用，確保業(yè)務(wù)工作推進到哪里，政務(wù)公開就跟進到哪里，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的政務(wù)公開工作格局。

5.本報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2021年1月1日起，到2021年12月31日止。數(shù)據(jù)可能因四舍五入原因與數(shù)據(jù)直接相加之和存在尾數(shù)差異。