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本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào)）等要求編制。報(bào)告內(nèi)容包括：總體情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況，政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，以及其他事項(xiàng)。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2023年1月1日起，至2023年12月31日止。如對(duì)報(bào)告內(nèi)容有疑問(wèn)，請(qǐng)與淄博市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：淄博市張店區(qū)人民西路8號(hào)；郵編：255000；電話：0533-3183622；電子郵箱：zwgkb@zb.shandong.cn）。

一、總體情況

2023年，淄博市人民政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，把推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局去把握，聚力“三提三爭(zhēng)”，積極作為，充分履職，圓滿完成了各項(xiàng)公開(kāi)任務(wù)。

1.主動(dòng)公開(kāi)方面

2023年，公開(kāi)政府規(guī)章2件、行政規(guī)范性文件3件、人事任免信息4條、財(cái)政預(yù)決算信息7條、其他政府文件116件。所有行政規(guī)范性文件均同步配發(fā)解讀材料，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、食品安全工作評(píng)議、降低市場(chǎng)主體制度性交易成本、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收等重要政策措施另外通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、媒體、專(zhuān)家等進(jìn)行了全面深入解讀。聯(lián)合淄博電臺(tái)播出“12345市長(zhǎng)在線”11期，群眾反映問(wèn)題及承辦單位辦理情況通過(guò)淄博日?qǐng)?bào)、淄博電視臺(tái)全面公開(kāi)，接收公眾監(jiān)督，促進(jìn)問(wèn)題解決。

2.依申請(qǐng)公開(kāi)方面

2023年，市政府辦公室共辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)136件（含代市政府答復(fù)），協(xié)助辦理省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)47件。因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)被提起行政復(fù)議2件，1件被省政府維持，1件尚未審結(jié)，無(wú)行政訴訟案件發(fā)生。開(kāi)展全市依申請(qǐng)公開(kāi)工作暗訪2次，測(cè)試單位近200家，進(jìn)一步提升了公眾申請(qǐng)渠道的暢通性和各級(jí)行政機(jī)關(guān)答復(fù)的規(guī)范性。開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)工作專(zhuān)題調(diào)研，全面收集各級(jí)各部門(mén)單位上年信息公開(kāi)復(fù)議、訴訟案卷，分析成案原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)全市依法做好信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)工作。

3.政府信息管理方面

一是制定工作方案加強(qiáng)工作引領(lǐng)。年初研究制定《2023年淄博市政務(wù)公開(kāi)工作方案》，圍繞推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展信息公開(kāi)、政策發(fā)布解讀回應(yīng)提質(zhì)增效、更高水平?jīng)Q策公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)、信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)管理等5個(gè)方面，提出48項(xiàng)任務(wù)，逐一明確工作要求和責(zé)任主體，推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作全面開(kāi)展。二是編制任務(wù)清單強(qiáng)化日常公開(kāi)。根據(jù)新形勢(shì)、新要求，編制《淄博市2023年政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化工作任務(wù)清單》，引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)單位日常做好政務(wù)公開(kāi)工作。同時(shí)修訂《淄博市人民政府辦公室政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)分工》，確保辦公室政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范開(kāi)展并在全市發(fā)揮模范帶頭作用。三是完善公開(kāi)目錄擴(kuò)大公開(kāi)范圍。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升、激發(fā)市場(chǎng)主體活力等修訂完善市政府和市政府辦公室主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，同時(shí)組織指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)充實(shí)細(xì)化各自政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)持續(xù)深化。

4.平臺(tái)建設(shè)方面

一是進(jìn)行平臺(tái)升級(jí)改造。組織協(xié)調(diào)政府信息公開(kāi)平臺(tái)開(kāi)發(fā)單位對(duì)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，優(yōu)化緩存機(jī)制并對(duì)部分功能進(jìn)行完善，提高系統(tǒng)后臺(tái)操作體驗(yàn)和前端瀏覽速度。二是拓寬公開(kāi)渠道。與宣傳部門(mén)配合，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)積極利用新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切，并把市政府部門(mén)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)情況納入考核。三是配合抓好政府網(wǎng)站建設(shè)。對(duì)省、市在政府網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究解決方案，協(xié)調(diào)指導(dǎo)整改落實(shí)，年內(nèi)就網(wǎng)站監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題會(huì)商5次。

5.監(jiān)督保障方面

一是加強(qiáng)日常檢查。全年印發(fā)政務(wù)公開(kāi)工作通報(bào)4期，并對(duì)通報(bào)問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，確保各項(xiàng)公開(kāi)任務(wù)落地落實(shí)。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。多次對(duì)政府信息公開(kāi)平臺(tái)開(kāi)展錯(cuò)敏信息、個(gè)人隱私、死錯(cuò)斷鏈檢查，及時(shí)糾正問(wèn)題并消除隱患。三是組織年度考核。注重運(yùn)用考核“指揮棒”作用，繼續(xù)將政務(wù)公開(kāi)工作納入對(duì)區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核和對(duì)市直部門(mén)單位的高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核體系，引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)單位更好深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

 

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	2	2	34
行政規(guī)范性文件	3	0	49
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	0
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	0
行政強(qiáng)制	0
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元）
行政事業(yè)性收費(fèi)	0

 

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

 

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

 

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

對(duì)工作中政策文件解讀質(zhì)量不高、解讀形式不夠豐富以及全市信息公開(kāi)平臺(tái)人機(jī)交互不夠友好等問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，問(wèn)題得到較好解決。

一是嚴(yán)格政策文件制定和解讀“三同步”制度落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)解讀材料質(zhì)量把關(guān)，杜絕對(duì)文件內(nèi)容的簡(jiǎn)單摘錄，從公眾視角進(jìn)行實(shí)質(zhì)性解讀。

二是繼續(xù)牽頭對(duì)市政府及市政府部門(mén)的政策文件統(tǒng)一進(jìn)行圖片、動(dòng)漫解讀，突出圖片、動(dòng)漫解讀特色，努力適應(yīng)公眾閱覽習(xí)慣，提升解讀效果。

三是加強(qiáng)對(duì)各方面解讀的匯聚，把散落于不同載體的政策性文件專(zhuān)家解讀、媒體解讀等進(jìn)行統(tǒng)一匯聚并做好雙向關(guān)聯(lián)，方便公眾多角度理解把握政策。

四是持續(xù)優(yōu)化全市政府信息公開(kāi)平臺(tái)系統(tǒng)，調(diào)研平臺(tái)運(yùn)行情況，與開(kāi)發(fā)單位共同研究解決存在的問(wèn)題，提升平臺(tái)運(yùn)行流暢度，提高用戶體驗(yàn)感。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）信息處理費(fèi)收取情況

2023年度，本機(jī)關(guān)在辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)過(guò)程中，未發(fā)生收取信息處理費(fèi)情形。

（二）建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況

2023年度，本機(jī)關(guān)無(wú)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理任務(wù)。

（三）工作創(chuàng)新情況

1.鞏固“管業(yè)務(wù)就要管公開(kāi)”工作模式。夯實(shí)“管業(yè)務(wù)就要管公開(kāi)”理念，督促市級(jí)部門(mén)特別是司法、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等單項(xiàng)全市性工作牽頭部門(mén)，在部署安排業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，對(duì)相關(guān)公開(kāi)工作提出要求并督促落實(shí)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)推進(jìn)到哪里，政務(wù)公開(kāi)就跟進(jìn)到哪里，努力形成全員參與的“大公開(kāi)”格局。

2.組織牽頭工作部門(mén)參與考核打分。按照“權(quán)責(zé)一致”原則，在政務(wù)公開(kāi)考核中賦予部分市直部門(mén)對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行打分的權(quán)力，同時(shí)將該指標(biāo)全市平均得分（另行組織）以一定比例計(jì)入其考核成績(jī)，調(diào)動(dòng)其開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作指導(dǎo)的積極性，同時(shí)為其履行職責(zé)提供保障。當(dāng)年市委宣傳部、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局等單位參與對(duì)22項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核打分。

3.發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用抓好公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。組織協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生健康、供水、供熱、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等行業(yè)主管部門(mén)對(duì)所管理領(lǐng)域開(kāi)展公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)適用主體確認(rèn)、公開(kāi)渠道優(yōu)化、公開(kāi)情況檢查等工作，全市800余家公共企事業(yè)單位服務(wù)信息公開(kāi)入口實(shí)現(xiàn)集中展示。

（四）其他

1.組織相關(guān)會(huì)議推進(jìn)工作落實(shí)。一是充分履行市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，籌備召開(kāi)2次市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)政務(wù)公開(kāi)年度考核、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)等工作進(jìn)行研究部署推進(jìn)。二是組織召開(kāi)全市政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)工作情況，分析存在問(wèn)題，對(duì)下步工作提出意見(jiàn)。三是開(kāi)展2次區(qū)縣業(yè)務(wù)垂直會(huì)商會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找短板弱項(xiàng)，研究改進(jìn)措施。

2.大力開(kāi)展普法宣傳。社會(huì)普法方面：以《政府信息公開(kāi)條例》修訂實(shí)施4周年為契機(jī)，印制政務(wù)公開(kāi)政策法規(guī)宣傳手冊(cè)開(kāi)展普法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。在市政府網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄，全面公布國(guó)家、省、市相關(guān)法規(guī)文件，選載部分典型案例，提升政務(wù)公開(kāi)政策法規(guī)社會(huì)知曉率，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益、監(jiān)督政府工作。內(nèi)部普法方面：立足提升全市政府工作人員法治思維和公開(kāi)意識(shí)，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)市委黨校縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班和科級(jí)干部進(jìn)修班學(xué)員、各級(jí)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)分管負(fù)責(zé)人和工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共1000余人進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)法規(guī)宣貫。

3.全方面開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重分系統(tǒng)分領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，年內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪、大數(shù)據(jù)、司法等系統(tǒng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，均覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)辦三級(jí)。

4.積極開(kāi)展工作交流。精心辦好市政府網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)在行動(dòng)”專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布各級(jí)各部門(mén)工作措施和進(jìn)展成效，促進(jìn)互學(xué)互鑒，推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)水平整體提升。本年度共審核各級(jí)各部門(mén)投稿1500余篇，編輯發(fā)布400余篇。