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淄博市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)淄博市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施

配套費(fèi)征收使用管理辦法的通知

(淄政發(fā)〔2011〕86號(hào)修改)

淄政辦發(fā)〔2008〕114號(hào)

 

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

《淄博市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

淄博市人民政府辦公廳

二○○八年九月三十日

          

淄博市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法

 

第一條  為加強(qiáng)淄博市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收使用管理，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《淄博市人民政府關(guān)于收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（淄政發(fā)〔2006〕44號(hào)），制定本辦法。

第二條  淄博市中心城區(qū)范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收、使用和管理適用本辦法。其他區(qū)縣參照?qǐng)?zhí)行。

第三條  本辦法所稱淄博市中心城區(qū)，是指張店區(qū)、高新區(qū)。本辦法所稱淄博新城區(qū)，是指濟(jì)青高速公路以南、昌國(guó)路以北、世紀(jì)路以西、濱博高速公路以東的區(qū)域。

第四條  建設(shè)單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱建設(shè)單位）在淄博市中心城區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），均應(yīng)當(dāng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第五條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)、房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理費(fèi)、中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金和供熱配套費(fèi)、燃?xì)馀涮踪M(fèi)、供水配套費(fèi)組成。

第六條  市建設(shè)行政主管部門(mén)是淄博新城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金部分的收費(fèi)主體，張店區(qū)（不含淄博新城區(qū)）、高新區(qū)城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金部分的收費(fèi)主體分別由張店區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)確定。供熱、燃?xì)?、供水等企業(yè)是供熱配套費(fèi)、燃?xì)馀涮踪M(fèi)、供水配套費(fèi)的收費(fèi)主體。城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金收費(fèi)主體持收費(fèi)許可證，使用全省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)征收并全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶。

第七條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證前與供熱、燃?xì)?、供水企業(yè)簽訂工程配套建設(shè)協(xié)議，作為配套費(fèi)繳納、工程配套建設(shè)以及政府監(jiān)管依據(jù)。工程配套建設(shè)協(xié)議分別報(bào)市公用事業(yè)管理部門(mén)、市水行政主管部門(mén)備案。供熱配套費(fèi)、燃?xì)馀涮踪M(fèi)、供水配套費(fèi)由收費(fèi)主體嚴(yán)格按照本實(shí)施辦法直接向建設(shè)單位收取。

第八條  建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)當(dāng)攜帶建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建證等有關(guān)建設(shè)手續(xù)，到政府行政服務(wù)大廳一次性繳清城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金。憑繳費(fèi)憑證和與配套單位簽訂的協(xié)議辦理施工許可證。

第九條  淄博新城區(qū)、張店區(qū)（不含淄博新城區(qū)）范圍內(nèi)的城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金，在市政府行政服務(wù)中心市建委窗口統(tǒng)一收取，分別繳入市級(jí)財(cái)政專戶、張店區(qū)財(cái)政專戶；高新區(qū)范圍內(nèi)的城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金由高新區(qū)管委會(huì)確定的收費(fèi)主體收取，繳入高新區(qū)財(cái)政專戶。其中：淄博新城區(qū)收取的城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金由市級(jí)安排使用；張店區(qū)（不含淄博新城區(qū)）、高新區(qū)收取的城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金由本級(jí)安排使用。

第十條  建立報(bào)表制度。各基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收主體應(yīng)于每月5日前將上月城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收情況分別報(bào)送市建設(shè)行政主管部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)，供熱配套費(fèi)、燃?xì)馀涮踪M(fèi)收取情況報(bào)市公用事業(yè)管理部門(mén)，供水配套費(fèi)征收情況報(bào)市水行政主管部門(mén)。

第十一條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金，用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線以外的城市道路、排水、橋涵、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助。

供熱配套費(fèi)，用于熱源建設(shè)以及從熱源至單位用戶閥門(mén)井或從熱源至居民用戶樓前閥門(mén)井的管網(wǎng)建設(shè)。

燃?xì)馀涮踪M(fèi)，用于從氣源至單位用戶閥門(mén)井或氣源至居民用戶灶前的管網(wǎng)建設(shè)。

供水配套費(fèi)，用于從水廠至單位用戶閥門(mén)井或水廠至居民一戶一表的供水管網(wǎng)建設(shè)。

第十二條  城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專款專用。按照量入為出的原則在實(shí)際征收額度內(nèi)足額撥付使用。

第十三條  淄博新城區(qū)的城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)專款用于淄博新城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)根據(jù)建設(shè)需要和當(dāng)年配套費(fèi)征收數(shù)額，于每年的第四季度編制下年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，財(cái)政部門(mén)根據(jù)工程進(jìn)度撥付工程資金。

第十四條  淄博新城區(qū)以外的城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)部分用于各自轄區(qū)內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，分別由張店區(qū)、高新區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)編制年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)張店區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條  配套費(fèi)中所含的中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金用于中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助，?？顚Ｓ?。由教育部門(mén)制定建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。產(chǎn)權(quán)屬同級(jí)政府。

第十六條  工業(yè)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)部分按60元/平方米征收，需要供熱、燃?xì)?、供水的?xiàng)目按公建項(xiàng)目執(zhí)行。 

第十七條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中所含房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理費(fèi)為市級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目，由市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理部門(mén)負(fù)責(zé)征收，納入市級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

第十八條  下列建設(shè)項(xiàng)目按征收權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后，可免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金部分：

（一）公辦中小學(xué)和幼兒園的教學(xué)設(shè)施、學(xué)生宿舍、食堂等后勤服務(wù)設(shè)施；

（二）駐淄部隊(duì)的軍事設(shè)施和后勤服務(wù)設(shè)施（不含商品性住宅）;

（三）養(yǎng)(敬)老院、社會(huì)福利院等社會(huì)公益、福利設(shè)施;

（四）享受免收“三稅”的殘疾人員生產(chǎn)、生活設(shè)施;

（五）非盈利性醫(yī)院的醫(yī)療和后勤服務(wù)設(shè)施及社區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他免繳項(xiàng)目。

第十九條  符合第十八條所列條件的建設(shè)項(xiàng)目免繳城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金，免繳程序如下：建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目配套費(fèi)進(jìn)入征收程序前提出免繳城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)，填寫(xiě)城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金免繳申請(qǐng)表，攜帶投資計(jì)劃批文、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建證、建設(shè)工程圖紙審查意見(jiàn)書(shū)原件及復(fù)印件一份，按權(quán)限由張店區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)分別提出意見(jiàn)，報(bào)市政府研究確定。

第二十條  各級(jí)政府認(rèn)定的招商引資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）可減、免城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金。具體辦理權(quán)限、程序?yàn)椋菏姓鶕?jù)項(xiàng)目所在地責(zé)成張店區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)分別提出意見(jiàn)，報(bào)市政府研究確定。

第二十一條  建設(shè)面積10萬(wàn)平方米（含10萬(wàn)平方米）以上的建設(shè)項(xiàng)目一次性繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)確有困難的，在繳足應(yīng)繳總額50%的前提下，其余部分可緩繳，緩繳應(yīng)填寫(xiě)城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)緩繳申請(qǐng)表，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，簽訂緩繳協(xié)議，緩繳時(shí)間原則不得超過(guò)一年。工程竣工驗(yàn)收備案之前應(yīng)將緩繳部分全部繳清。對(duì)不按期補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)緩繳部分的建設(shè)單位，除責(zé)令補(bǔ)繳相應(yīng)費(fèi)用外，并按欠繳額每日加收0.5%的滯納金，不予進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案，暫停辦理該建設(shè)單位新的項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)。

第二十二條  已經(jīng)享受了減、免繳政策的建設(shè)項(xiàng)目，后因特殊原因確需進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，或確需改變其用途的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到原辦理單位補(bǔ)繳已減、免的費(fèi)用，逾期不辦理的，視為擅自改變用途，依法予以處罰。

第二十三條  供熱配套費(fèi)、燃?xì)馀涮踪M(fèi)、供水配套費(fèi)?？钣糜跓嵩?、氣源、水源以及管網(wǎng)等相關(guān)的配套項(xiàng)目建設(shè)，政府不再給予投資及補(bǔ)助。供熱配套費(fèi)、燃?xì)馀涮踪M(fèi)由市公用事業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，供水配套費(fèi)由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。供熱、燃?xì)狻⒐┧髽I(yè)根據(jù)專業(yè)規(guī)劃和與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂的配套建設(shè)協(xié)議編制年度、季度建設(shè)計(jì)劃，分別報(bào)市公用事業(yè)管理部門(mén)、市水行政主管部門(mén)審核后組織實(shí)施。供熱、燃?xì)狻⒐┧髽I(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)收取配套費(fèi)，以及擅自予以減、免、緩的，由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處。

第二十四條  市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)新城區(qū)城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)和中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金的征收和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理；市公用事業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)供熱、燃?xì)馀涮踪M(fèi)的收繳使用予以監(jiān)管；市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)供水配套費(fèi)的收繳使用予以監(jiān)管；市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)資金的管理和監(jiān)督；市審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的審計(jì)。

第二十五條  各征收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自減、免、緩收。

第二十六條  本辦法自2008年10月1日起實(shí)施，本辦法實(shí)施前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

 

附件：淄博市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)構(gòu)成表