最新国语自产精品视频在,国产成人av在线播放不卡,亚洲天堂在线观看完整版,中国毛片网

淄博市人民政府辦公廳

關于加強學生校外托管場所安全管理的意見

淄政辦發(fā)〔2017〕48號

 

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業(yè)，各高等院校：

為進一步加強學生校外托管場所（指公民、法人或其他組織在校外開辦的，受學生監(jiān)護人的委托，在非教學時間段為學生提供就餐、午休、托管、接送等服務的固定經(jīng)營場所，泛指“小飯桌”“托管中心”“接送班”等）安全管理工作，健全完善學生安全管理長效機制，切實保障廣大中小學生身體健康和生命安全，根據(jù)《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》等有關要求，制定如下意見。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神，建立健全學生校外托管場所安全管理體制機制，落實屬地管理責任，突出開辦者第一責任人責任，建立綜合施策、齊抓共管的工作機制，有效消除學生校外托管場所各類安全風險隱患，使中小學生校外食品安全、住宿安全、治安消防安全、衛(wèi)生防疫安全等得到有效提升，確保學生安全、健康成長。

二、職責分工

（一）區(qū)縣政府職責：

對本轄區(qū)學生校外托管場所的安全管理工作負總責。強化政府統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌加強本轄區(qū)學生校外托管場所安全管理工作，建立健全部門聯(lián)動配合機制和信息通報公示制度，將學生校外托管場所安全管理納入對各鎮(zhèn)、街道和有關部門工作目標責任制考核體系。強化風險防范意識，組織相關部門按照職責定期開展安全檢查，及時研究解決學生校外托管場所安全管理問題。組織開展以學生安全為主題的社會宣傳教育活動，營造“關心學生成長、保障學生安全”的良好社會氛圍。

（二）鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責：

承擔對轄區(qū)內(nèi)學生校外托管場所屬地管理主體責任。統(tǒng)一組織轄區(qū)內(nèi)學生校外托管場所告知性備案工作，建立學生校外托管場所管理臺賬，加強基本信息檔案管理，全面、準確、及時掌握轄區(qū)學生校外托管場所動態(tài)情況，及時報告區(qū)縣政府、通報有關部門和轄區(qū)各學校、向社會公告。督促學生校外托管場所開辦者簽署《安全承諾書》并落實到位。建立定期聯(lián)合檢查制度，確保每學期開學前、每季度組織有關部門開展一次聯(lián)合檢查，對存在安全隱患或違法違規(guī)行為的學生校外托管場所，告知相關部門依法予以處理。制定完善突發(fā)事件應急預案，防止火災、踩踏、食物中毒、傳染疫情等安全事故發(fā)生。

（三）部門職責：

1.教育部門按照分級管理的原則，負責指導所屬學校及時掌握學生參加校外托管場所情況并向有關部門通報，提出監(jiān)管建議；對參加校外托管的學生提出安全管理要求，督促學校進一步健全學生安全管理制度，加強學生法制教育、安全教育。指導學校加強與學生及其家長的聯(lián)系溝通，引導學生家長選擇已備案且符合開辦指導規(guī)范（見附件1）的學生校外托管場所，勸導學生和家長不參加未備案和存在安全隱患的學生校外托管場所。

2.公安部門負責學生校外托管場所治安安全、消防安全、交通安全、人身安全的監(jiān)督管理，及時打擊處理各類涉及校外托管的違法犯罪行為。對建筑面積在300m2（含）以上的學生校外托管場所，依法進行消防設計和竣工驗收；對建筑面積在300m2以下的學生校外托管場所，納入轄區(qū)派出所重點監(jiān)管場所進行備案檢查。督促學生校外托管場所開辦者全面落實治安消防措施。

3.衛(wèi)生部門負責學生校外托管場所公共衛(wèi)生管理、病媒生物防治、傳染病防控管理工作。制定學生校外托管場所公共衛(wèi)生安全有關要求，并組織開展日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查。在發(fā)生食物中毒時，對患者及時實施救治，并開展流行病學調(diào)查。

4.住建部門負責加強對房屋建筑工程的施工質(zhì)量監(jiān)督，確保房屋質(zhì)量合格，對需要查詢工程備案登記手續(xù)的及時提供查詢情況。

5.工商行政管理部門負責學生校外托管場所相關經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。

6.食品藥品監(jiān)督管理部門負責學生校外托管場所食品安全管理工作。制定學生校外托管場所食品安全基本要求，組織開展食品安全檢查，指導督促經(jīng)營者嚴格落實食品安全管理制度，規(guī)范食品加工制作行為；開展食品安全抽檢，并定期發(fā)布信息；制定學生校外托管場所食品安全突發(fā)事件應急處置方案。

7.房管部門監(jiān)督指導各區(qū)縣做好學生校外托管場所的安全管理和危房鑒定工作。

8.婦聯(lián)負責宣傳有關法律、法規(guī)，促進社區(qū)法制教育，協(xié)助有關部門或單位依法查處侵害兒童權益的行為，維護兒童的合法權益。

其他相關部門依據(jù)法律、法規(guī)和有關規(guī)定，在部門職責范圍內(nèi)對學生校外托管場所行使相關管理職責。

三、明確學生校外托管場所開辦要求

（一）開辦程序。學生校外托管場所實行告知性備案制度，由轄區(qū)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責組織實施。學生校外托管場所開辦者到轄區(qū)鎮(zhèn)政府、街道辦事處領取并填寫《淄博市學生校外托管場所備案表》后，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處統(tǒng)一組織有關部門實地核查，有關部門依據(jù)法律法規(guī)和職責出具意見，《備案表》交鎮(zhèn)政府、街道辦事處保存。對符合開辦指導規(guī)范（見附件1）的，由轄區(qū)鎮(zhèn)政府、街道辦事處向社會公告。在宿舍區(qū)、居民樓開辦學生校外托管場所的，應當先向業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會提出書面申請，并經(jīng)有利害關系的業(yè)主同意。

（二）開辦規(guī)范。學生校外托管場所有關管理部門，依據(jù)有關法律法規(guī)和行業(yè)標準、規(guī)范，提出開辦指導規(guī)范。各區(qū)縣政府結(jié)合轄區(qū)實際，制定簡便、易行、管用的實施細則，統(tǒng)一編印《學生校外托管場所安全承諾書》和《開辦者與學生家長安全責任協(xié)議》示范文本及有關制式材料，抓好貫徹落實。

（三）開辦責任。開辦者是學生校外托管場所安全管理的第一責任人，應切實增強主體責任意識，落實開辦規(guī)范，積極改善經(jīng)營條件，提高安全管理水平。應積極配合有關部門監(jiān)督檢查工作，在經(jīng)營場所顯著位置懸掛相關合法性證書或證明文書，嚴格落實食品、衛(wèi)生、消防、治安等安全管理規(guī)章制度及崗位責任制，在用餐場所和休息場所公示，接受學生、家長和社會的監(jiān)督。

四、明確學生校外托管場所法律責任

（一）學生校外托管場所經(jīng)營過程中不符合食品安全要求的，或加工制作不符合食品安全標準的食品，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，食品藥品監(jiān)管等部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)進行查處、處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）學生校外托管場所發(fā)生傳染病疫情報告不及時、處置不力、造成疫情擴散蔓延的，衛(wèi)生等部門依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)進行查處、處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）學生校外托管場所未按照本意見履行消防安全主體責任，造成火災或者致使火災損失擴大的，消防部門依據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)進行查處、處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）存在治安隱患未及時整改或發(fā)生重大治安事件，不及時向公安部門報告或者隱瞞不報，造成重大損失的，公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)進行處理、處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）各級政府、各有關職能部門因責任落實不到位、監(jiān)管不力、處置不當引發(fā)學生校外托管場所安全事故造成不良影響的，依法依紀追究有關責任單位及相關責任人的責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各區(qū)縣政府要切實加強對學生校外托管場所安全管理工作的領導，列入重要議事日程，落實責任，強化保障，確保工作扎實推進。建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決學生校外托管場所安全管理工作中的突出問題，督促鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實責任。有關職能部門要嚴格落實監(jiān)管責任，加強協(xié)調(diào)，積極主動參與鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織的各類監(jiān)管活動，確保履職到位。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要嚴格落實屬地管理責任，落實定期聯(lián)合檢查制度，及時排查、整治學生校外托管場所存在的風險隱患，確保學生安全。

（二）公開信息，加強監(jiān)督。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處在每學期開學前、每季度聯(lián)合檢查驗收和日常監(jiān)督檢查后，及時將備案的及存在安全隱患的學生校外托管場所名單報告區(qū)縣政府，通報各有關部門和轄區(qū)各學校。對符合開辦指導規(guī)范的學生校外托管場所，應當通過在學校門口張貼公告、政府網(wǎng)站和新聞媒體發(fā)布等方式向社會公告。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各級各有關部門充分利用各種現(xiàn)代傳播手段，將科普宣教工作延伸到學校、社區(qū)、農(nóng)村和家庭，引導和動員廣大師生、學生家長、社會各界積極支持學生校外托管場所安全管理工作。鼓勵和保護廣大群眾對存在安全隱患的學生校外托管場所進行監(jiān)督、舉報，有關職能部門應及時查處。

（四）長效推進，標本兼治。統(tǒng)籌規(guī)劃學校食堂建設，加大財政投入力度，為廣大學生創(chuàng)造更加優(yōu)越的學習成長環(huán)境。

本意見自2018年2月1日起施行，有效期至2023年1月31日。

 

附件：1.淄博市學生校外托管場所開辦指導規(guī)范

          2.淄博市學生校外托管場所備案表

 

 淄博市人民政府辦公廳

2017年12月30日

（此件公開發(fā)布）

 

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院，淄博軍分區(qū)。各民主黨派市委。