最新国语自产精品视频在,国产成人av在线播放不卡,亚洲天堂在线观看完整版,中国毛片网

淄博市人民政府辦公廳

關(guān)于進一步加強農(nóng)村民居抗震設(shè)防

能力建設(shè)的意見

淄政辦發(fā)〔2013〕69號

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：
　　為切實提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力，有效防御和減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《防震減災(zāi)法》、《山東省防震減災(zāi)條例》和淄博市人民政府《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見》（淄政發(fā)〔2010〕89號）要求，結(jié)合工作實際，制定本意見。
　　一、進一步提高對農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力建設(shè)的認識
　　1.農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力建設(shè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。我市位于郯廬地震帶西側(cè)，境內(nèi)地形和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，具備發(fā)生中強地震的構(gòu)造背景，受自然環(huán)境和經(jīng)濟條件的限制，農(nóng)居選址不科學(xué)、現(xiàn)狀條件差、抗震措施少、管理不到位等問題普遍存在。經(jīng)初步調(diào)查，目前全市約有40萬戶農(nóng)居達不到抗震設(shè)防標準，涉及人口130余萬人，農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力十分脆弱。各級各有關(guān)部門要著眼大局，以對廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，強化責任，扎實工作，狠抓落實，從根本上提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力，為加快建成更高水平、更高質(zhì)量的全面小康社會提供更加有力的安全保障。

二、切實加強農(nóng)村民居的抗震設(shè)防管理

2.加快推進農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理立法，消除農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理盲區(qū)。市地震、政府法制、建設(shè)、國土、發(fā)改、規(guī)劃等部門要共同研究制定《淄博市農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理辦法》，科學(xué)界定農(nóng)村民居的范圍和規(guī)劃建設(shè)要求，明確市、區(qū)縣、鎮(zhèn)三級政府在農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理中的工作職責，以及農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理程序，并明確保障措施和法律責任等。
　　3.建立完善農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理體制，探索建立鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村民居建設(shè)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。成立農(nóng)村民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。農(nóng)村民居建設(shè)的監(jiān)督管理由鎮(zhèn)人民政府具體負責，鎮(zhèn)長是農(nóng)村民居建設(shè)的第一責任人。要在鎮(zhèn)現(xiàn)有職能的基礎(chǔ)上，增設(shè)專兼職農(nóng)居工程服務(wù)人員，賦予其農(nóng)村民居建設(shè)服務(wù)職能，具體負責農(nóng)村民居建設(shè)工作；要按照合理分布原則，選擇部分行政村配備兼職農(nóng)居建設(shè)監(jiān)督員，主要負責現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、補助資金申請資料的協(xié)助整理以及農(nóng)村民居抗震設(shè)防宣傳教育等。編辦、財政等部門要落實人員編制和工作經(jīng)費；建設(shè)、國土、規(guī)劃、地震等部門要加強工作指導(dǎo)和檢查，切實加強農(nóng)村民居抗震設(shè)防監(jiān)管。
　　三、不斷強化農(nóng)村民居建設(shè)的政策扶持和指導(dǎo)
　　4.落實農(nóng)村民居地震安全補助資金，加強農(nóng)村民居建設(shè)的政策扶持。市財政、發(fā)改、建設(shè)、地震等部門要盡快制定出臺《淄博市農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補助資金管理辦法》，明確農(nóng)村民居地震安全工程補助資金的來源、用途、標準，以及主管部門和申請程序。農(nóng)村民居地震安全工程補助資金由本級財政負擔，上級財政予以補助，主要用于農(nóng)村民居新建或翻建，重點支持偏遠和貧困山區(qū)，由財政部門主管，建設(shè)、地震等部門配合。申請農(nóng)居地震安全補助資金的農(nóng)戶，其所建農(nóng)居必須按規(guī)定進行建設(shè)施工，符合抗震設(shè)防要求。
　　5.建立農(nóng)村民居建設(shè)專家隊伍，加強農(nóng)村民居建設(shè)的指導(dǎo)。要從勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、地震、科協(xié)等有關(guān)單位選聘專業(yè)技術(shù)人員組建農(nóng)村民居建設(shè)專家隊伍，對農(nóng)居建設(shè)從設(shè)計到施工實行全過程的指導(dǎo)和服務(wù)。建設(shè)、地震部門要組織開展農(nóng)村實用抗震技術(shù)的研究和開發(fā)，提供和推廣安全可靠、經(jīng)濟適用、具有當?shù)靥厣蛎褡屣L貌的建筑設(shè)計和施工技術(shù)，編印農(nóng)村民居抗震圖集或農(nóng)居抗震知識手冊，組織開展農(nóng)村民居技術(shù)培訓(xùn)。財政部門要安排一定資金用于圖集編印、新型抗震農(nóng)居推廣和農(nóng)居施工技術(shù)培訓(xùn)。
　　四、加快推進合村并居和整村改造工程
　　6.組織開展農(nóng)村地震地質(zhì)災(zāi)害評價，增強農(nóng)村民居規(guī)劃選址的科學(xué)性。國土、地震、規(guī)劃、建設(shè)等部門要組織開展全市農(nóng)村地震地質(zhì)災(zāi)害評價，掌握全市農(nóng)村地震地質(zhì)災(zāi)害及其他地質(zhì)災(zāi)害分布和危害情況，作為編制或調(diào)整農(nóng)村民居布點規(guī)劃的重要依據(jù)。合村并居、整村改造和集中連片建設(shè)的農(nóng)村民居要依法進行場地地震環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，提出防范措施。
　　7.加快推進合村并居和整村改造，全面提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力。規(guī)劃、發(fā)改、財政、建設(shè)等部門要共同做好村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)村住房規(guī)劃的實施，加快推進合村并居和整村改造，要進一步完善工作計劃和保障措施，不斷增加投入。要加大沂源、博山、淄川等南部山區(qū)舊村改造力度，在政策扶持和資金補助方面予以重點傾斜。要在舊村改造和危房改造計劃的實施過程中全面落實抗震設(shè)防要求，全面提高我市農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力。
　　五、大力加強農(nóng)村防震減災(zāi)宣傳教育
　　8.繼續(xù)推進農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)。市地震、建設(shè)部門要按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、規(guī)模適中、條件適宜”的原則，在全市選取2-3個具有代表性的行政村開展農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)試點，主要內(nèi)容包括：組織管理機構(gòu)的成立和實施方案的制定、示范項目的規(guī)模確定和驗收標準的制定、示范工程的監(jiān)督管理、農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育以及規(guī)章制度的建立等，待經(jīng)驗成熟后在全市推廣。
　　9.建設(shè)淄博市農(nóng)村民居地震安全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)站。市地震、發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)信、財政等部門要密切配合，本著充分利用現(xiàn)有資源的原則，認真做好淄博市農(nóng)村民居地震安全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)方案和信息資源目錄的編制，搞好網(wǎng)站開發(fā)建設(shè)，為農(nóng)村民居地震安全提供全方位的技術(shù)服務(wù)平臺。
　　10.全面增強農(nóng)村居民的抗震設(shè)防意識。市地震、科協(xié)、建設(shè)等部門要共同做好農(nóng)村防震減災(zāi)知識宣傳產(chǎn)品的開發(fā)，組織編印農(nóng)村防震抗震知識宣傳掛圖和知識手冊，制作農(nóng)村防震減災(zāi)知識宣傳課件和宣傳片，免費向全市農(nóng)村發(fā)放。宣傳、廣電、科協(xié)等部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及“村村通”宣傳欄等載體，廣泛宣傳地震科普知識和農(nóng)居抗震知識，宣傳農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)的意義，使建設(shè)地震安全農(nóng)居變?yōu)檗r(nóng)民維護自身生命財產(chǎn)安全的自覺行動。
　　本意見自2014年2月1日起施行，有效期至2018年12月31日。

　　
淄博市人民政府辦公廳
2013年12月16日