標(biāo)題
淄博市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源社會保障局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見的通知發(fā)文機(jī)關(guān)
淄博市人民政府辦公廳
發(fā)文字號
淄政辦發(fā)〔2012〕99號
索引號
11370300004224423Q/2012-733583
成文日期
2012-12-25
發(fā)文日期
2012-12-28
有效性
廢止
文號:淄政辦發(fā)〔2012〕99號 |
各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)、文昌湖區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:
市人力資源社會保障局、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市地稅局、市工商局、人民銀行淄博市中心支行《關(guān)于進(jìn)一步做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
淄博市人民政府辦公廳
2012年12月25日
關(guān)于進(jìn)一步做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見
市人力資源社會保障局 市教育局 市科技局
市財(cái)政局 市地稅局 市工商局 人民銀行淄博市中心支行
為進(jìn)一步做好我市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作,推動離校未就業(yè)畢業(yè)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)、《人力資源社會保障部關(guān)于做好2012年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的通知》(人社部發(fā)〔2012〕19號)、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2011〕16號文件進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(魯政發(fā)〔2011〕41號)和《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳等部門關(guān)于進(jìn)一步做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見的通知》(魯政辦發(fā)〔2012〕71號)要求,結(jié)合我市實(shí)際,提出以下意見:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任意識
做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作,對于充分開發(fā)高校畢業(yè)生人才資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,保持社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級政府要充分認(rèn)識做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和艱巨性,將其納入本地區(qū)重大民生項(xiàng)目,認(rèn)真研究,統(tǒng)一部署,充分調(diào)動各種資源積極推動離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要建立工作目標(biāo)責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)。要發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的作用,形成促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的合力。要定期總結(jié)分析本地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)形勢,加強(qiáng)工作調(diào)度,及時化解不利因素,確保畢業(yè)生就業(yè)形勢穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府促進(jìn)離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的責(zé)任意識,堅(jiān)持將離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況作為約束性指標(biāo),列入對區(qū)縣政府的年度工作綜合考核體系,圍繞實(shí)名制就業(yè)制度進(jìn)一步完善考核內(nèi)容和指標(biāo),重點(diǎn)強(qiáng)化促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效、政策落實(shí)、專項(xiàng)資金到位及使用效益等指標(biāo)的考核。
二、扎實(shí)做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記和實(shí)名制就業(yè)服務(wù)工作
離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制臺賬是開展好各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作的基礎(chǔ),也是檢驗(yàn)離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作成效的直接依據(jù)。根據(jù)省政府要求,自2012年起,要在全市范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制數(shù)據(jù)臺賬,依托全省高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺和淄博市公共就業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng),統(tǒng)一信息內(nèi)容和格式,逐級報(bào)送,由市級畢業(yè)生就業(yè)主管部門匯總,形成人員齊全、信息翔實(shí)的離校未就業(yè)畢業(yè)生動態(tài)數(shù)據(jù)臺賬,為實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)服務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
一是要做好省內(nèi)外高校本地生源畢業(yè)生的信息采集工作。依托全省高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺,對網(wǎng)上回生源地報(bào)到的離校未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)名制統(tǒng)計(jì);結(jié)合辦理應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到接收、人事代理、檔案托管、求職登記、就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)手續(xù),及時采集、補(bǔ)錄返回生源地的離校未就業(yè)畢業(yè)生信息,建立現(xiàn)場報(bào)到數(shù)據(jù)庫。依據(jù)網(wǎng)上回生源地報(bào)到和現(xiàn)場報(bào)到數(shù)據(jù)庫建立我市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬。
二是要豐富完善離校未就業(yè)畢業(yè)生的個性化信息。要通過與畢業(yè)生本人(家庭)及所在高校進(jìn)行聯(lián)系、依托基層公共就業(yè)服務(wù)平臺人員入戶走訪等多種形式,及時全面摸清未就業(yè)畢業(yè)生底數(shù),豐富完善離校未就業(yè)畢業(yè)生的個性化信息。同時,要全面征集離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在就業(yè)、見習(xí)、培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)等方面的需求意向,根據(jù)個性化信息資料提供針對性幫扶措施。
三是要強(qiáng)化離校未就業(yè)畢業(yè)生信息動態(tài)登記管理。市高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)離校未就業(yè)畢業(yè)生的動態(tài)登記工作,由各區(qū)縣按月對回生源地的離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制數(shù)據(jù)臺賬進(jìn)行信息更新、報(bào)送。擇業(yè)期內(nèi)畢業(yè)生在市高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理二次派遣和改派等手續(xù)時,必須按規(guī)定通過省高校畢業(yè)生信息平臺辦理相關(guān)手續(xù),以保持全省范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的動態(tài)一致。駐淄各大中專院校要積極開展畢業(yè)生離校后就業(yè)狀態(tài)的跟蹤調(diào)查,重點(diǎn)做好畢業(yè)生畢業(yè)年度內(nèi)就業(yè)情況和個性化信息變更的調(diào)查摸底,建立起與畢業(yè)生所在生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門的定期溝通機(jī)制,共同做好實(shí)名制就業(yè)服務(wù)工作。
四是要建立高校畢業(yè)生實(shí)名登記工作長效機(jī)制。實(shí)行離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記制度,是推進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生充分就業(yè),落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)援助政策的有效措施和重要手段。各級政府、各公共就業(yè)(人才)服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性,加大工作力度,創(chuàng)新工作手段,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),逐步建立起離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)實(shí)名登記工作長效機(jī)制,將其作為推進(jìn)全市高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重點(diǎn)工程抓實(shí)、抓好。
三、積極為離校未就業(yè)畢業(yè)生搭建多層次就業(yè)服務(wù)平臺
各級公共就業(yè)(人才)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在服務(wù)場所設(shè)立專門窗口,為回生源地的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、就業(yè)見習(xí)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人事代理、檔案托管等“一站式”服務(wù),能當(dāng)場辦理的要當(dāng)場辦理,需要后續(xù)服務(wù)的逐一登記進(jìn)行跟蹤服務(wù)。要依托省高校畢業(yè)生信息平臺和各級公共就業(yè)(人才)服務(wù)網(wǎng)站,設(shè)立畢業(yè)生報(bào)到、登記、咨詢的網(wǎng)上辦理窗口,提供便捷高效的服務(wù)。要按照統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織實(shí)施好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、民營企業(yè)招聘周等綜合性就業(yè)服務(wù)活動。要積極舉辦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的專業(yè)性招聘活動,對用人信譽(yù)好、需求量大的用人單位可舉辦專門招聘活動。充分發(fā)揮各級公共就業(yè)(人才)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺作用,實(shí)現(xiàn)人力資源市場供求信息全部上網(wǎng)。充分應(yīng)用手機(jī)短信、新型互聯(lián)網(wǎng)交流平臺等手段,努力讓公共就業(yè)服務(wù)信息覆蓋到所有離校未就業(yè)的畢業(yè)生。要結(jié)合高校畢業(yè)生實(shí)名登記臺賬,積極組織有見習(xí)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習(xí),要拓展一批社會責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生見習(xí)基地,認(rèn)真落實(shí)見習(xí)補(bǔ)貼政策,建立就業(yè)見習(xí)長效機(jī)制。
四、積極引導(dǎo)離校未就業(yè)畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定
各級高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的服務(wù)工作,要結(jié)合離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制登記,集中征集培訓(xùn)需求,推薦和引導(dǎo)有需求的畢業(yè)生到政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn),切實(shí)抓好相關(guān)補(bǔ)貼政策的落實(shí)。要通過各級公共就業(yè)(人才)服務(wù)網(wǎng)站、辦事窗口、基層就業(yè)服務(wù)平臺向社會公布本地區(qū)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)職業(yè)(工種)目錄、政府認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單、培訓(xùn)補(bǔ)貼報(bào)銷的經(jīng)辦主體和辦理流程等信息,引導(dǎo)畢業(yè)生通過培訓(xùn)參加職業(yè)技能鑒定,按規(guī)定取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書。要按照《人力資源和社會保障部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的通知》(人社部發(fā)〔2012〕20號)規(guī)定,將高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的范圍延伸到畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年,即1月1日至12月31日)的高校畢業(yè)生。不斷加大針對高校畢業(yè)生的職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作力度,按照全省統(tǒng)一規(guī)劃、屬地組織實(shí)施的原則,抓好工作落實(shí)。培訓(xùn)和鑒定名單要集中匯總到市高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門,統(tǒng)一報(bào)省級高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)名制核實(shí),按有關(guān)規(guī)定和程序落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。
五、扎實(shí)推進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作
要將促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)作為本地以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要工作內(nèi)容,將高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系重點(diǎn)扶持范圍。要深入推動實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”,為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn),要進(jìn)一步簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù),落實(shí)好小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免和落戶等創(chuàng)業(yè)扶持政策。要重點(diǎn)解決好創(chuàng)業(yè)啟動資金制約因素,不斷擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款總量,降低反擔(dān)保門檻。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),采取政府出資、合作投資、利用現(xiàn)有資源改造等多種方式,積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),對經(jīng)過評估認(rèn)定符合省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的,采取以獎代補(bǔ)的方式給予補(bǔ)貼。力爭3年內(nèi),全市建成10家市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),其中5家達(dá)到省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體總面積力爭達(dá)到5萬平方米。要組建專業(yè)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),能夠提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等服務(wù),不斷優(yōu)化畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。
六、繼續(xù)做好困難家庭畢業(yè)生和就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作
市及各區(qū)縣要依據(jù)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記數(shù)據(jù)臺賬,對登記的困難家庭畢業(yè)生和歷年累計(jì)的就業(yè)困難畢業(yè)生通過實(shí)施“一對一”定向服務(wù)等措施進(jìn)一步加大幫扶力度,要在本人自愿的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排參加就業(yè)見習(xí)、優(yōu)先安排參加就業(yè)技能培訓(xùn)、優(yōu)先提供就業(yè)信息,確保有就業(yè)意愿的畢業(yè)生盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要繼續(xù)加大就業(yè)幫扶資金投入,開發(fā)一批適合高校畢業(yè)生的公益性就業(yè)崗位,對困難家庭畢業(yè)生和就業(yè)困難畢業(yè)生進(jìn)行過渡性安置。要進(jìn)一步挖掘促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)和加強(qiáng)社會公共管理的結(jié)合點(diǎn),通過開辟高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)等方式,豐富促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的調(diào)控渠道。要加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管,規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)行為,加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察,依法維護(hù)高校畢業(yè)生合法權(quán)益。要根據(jù)女性、殘疾人、少數(shù)民族高校畢業(yè)生的特點(diǎn),開展專項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動。
七、積極營造促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍
要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳,大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳進(jìn)校園活動。要動員未就業(yè)高校畢業(yè)生離校后積極主動到省高校畢業(yè)生信息平臺和當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)(人才)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,辦理就業(yè)失業(yè)登記手續(xù),提供就業(yè)需求意向,進(jìn)行就業(yè)服務(wù)供求對接。充分利用新聞媒體,廣泛宣傳高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的典型事跡,引導(dǎo)畢業(yè)生積極利用各項(xiàng)扶持政策實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步提高政策落實(shí)的時效性和便捷性,在各級人力資源市場開設(shè)窗口,集中為畢業(yè)生辦理就業(yè)、見習(xí)、培訓(xùn)等手續(xù),在行政審批大廳等地點(diǎn)開設(shè)專門窗口,集中為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生辦理工商稅務(wù)登記、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等手續(xù),明確辦事主體、辦事流程和辦理時限,確保促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
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