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淄博市人民政府辦公室

淄博市人民政府

關(guān)于印發(fā)淄博市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知

淄政發(fā)〔2021〕1號(hào)

 

各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會(huì),市政府各部門,各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:

現(xiàn)將《淄博市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

  

淄博市人民政府

2021年1月1日

(此件公開發(fā)布)

 

淄博市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

 

第一章  總則

第一條  為規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi),為了公共利益的需要,征收國有土地上組織、個(gè)人的房屋,對被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)進(jìn)行補(bǔ)償,適用本辦法。

第三條  房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

征收個(gè)人住宅的,應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

第四條  市、區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(以下統(tǒng)稱房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作,具體工作可以委托負(fù)責(zé)房屋征收的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第五條  市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收與補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)縣人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門,加強(qiáng)對本市房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)縣房屋征收部門房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第八條  從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),依法實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償行為。

房屋征收部門可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)測繪、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、房屋拆除、房屋權(quán)屬證書注銷登記、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。

第二章  征收決定

第九條  市、區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定前,有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)出具建設(shè)項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明文件,負(fù)責(zé)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

(二)財(cái)政部門或者政府確定的出資單位負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償費(fèi)用的籌集,提交辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的房屋征收補(bǔ)償資金證明。

(三)自然資源和規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)出具建設(shè)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明文件。

第十條  公安、自然資源和規(guī)劃、行政審批服務(wù)、市場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋征收部門查詢被征收房屋的有關(guān)信息,并出具查詢結(jié)果。

第十一條  依法征收房屋的,由政府確定的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位向房屋征收部門提出啟動(dòng)房屋征收程序,說明房屋征收范圍和符合公共利益的具體情形,并提交發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門出具的建設(shè)項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明文件。

因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位除提交前款規(guī)定的證明文件外,還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件。

房屋征收部門經(jīng)審查,對房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)提出審查意見,報(bào)市、區(qū)縣人民政府。市、區(qū)縣人民政府決定啟動(dòng)房屋征收程序的,應(yīng)當(dāng)將確定房屋征收范圍的事項(xiàng)公布,并抄送有關(guān)部門、單位。

第十二條  房屋征收范圍確定并公布后,征收范圍內(nèi)的組織和個(gè)人不得進(jìn)行下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為:

(一)新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)房屋買賣、交換、贈(zèng)與、分割、析產(chǎn)、抵押;

(四)新設(shè)立和變更企業(yè)工商登記和社會(huì)組織登記;

(五)其他增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

違反以上規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將本條第一款規(guī)定限制事項(xiàng)書面通知相關(guān)部門,暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的下列事項(xiàng):

(一)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理的房屋所有權(quán)、國有建設(shè)用地使用權(quán)買賣、交換、贈(zèng)與、分割、析產(chǎn)、抵押等手續(xù),但人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí)行的除外;

(二)自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批服務(wù)部門辦理的房屋新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修以及改變房屋和土地用途等批準(zhǔn)手續(xù);

(三)行政審批服務(wù)部門辦理的企業(yè)工商登記、社會(huì)組織登記。

(四)市場監(jiān)管部門辦理的外商投資企業(yè)工商登記。

暫停期限最長不得超過1年。

第十三條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、占地面積以及租賃、抵押等情況組織調(diào)查登記,被征收人、使用權(quán)人和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。對房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提請市、區(qū)縣人民政府組織自然資源和規(guī)劃、城市管理、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、電力、鐵路,以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等部門單位,根據(jù)職責(zé)分工,依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的,市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行復(fù)核、處理。

第十四條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對房屋征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行預(yù)評(píng)估,落實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋房源,做好征收補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)算,擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)同級(jí)人民政府。

第十五條  征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位;

(二)房屋征收范圍、征收依據(jù)、征收目的、征收期限、評(píng)估期限、簽約期限等;

(三)被征收房屋的基本情況;

(四)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法;

(五)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、單套建筑面積、套數(shù),產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值認(rèn)定;

(六)過渡方式和搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(七)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等。

第十六條  市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、教育、公安、司法、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、市場監(jiān)管等有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十七條  房屋征收部門負(fù)責(zé)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況進(jìn)行匯總整理,報(bào)同級(jí)人民政府公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,超過半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的,市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十八條  市、區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位、信訪部門、房屋征收部門及相關(guān)單位對房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及征收補(bǔ)償費(fèi)用保障、風(fēng)險(xiǎn)化解措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估論證,形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。

第十九條  市、區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、??顚S?。

第二十條  房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的,市、區(qū)縣人民政府依法作出房屋征收決定,同時(shí)收回國有土地使用權(quán)。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量超過1000人或者被征收房屋建筑面積超過10萬平方米的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第二十一條  市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)自作出房屋征收決定之日起3日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收決定公告,同時(shí)在同級(jí)政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。

房屋征收決定公告主要包括下列內(nèi)容:

(一)征收依據(jù)、征收目的、作出房屋征收決定的人民政府、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、建設(shè)項(xiàng)目名稱、房屋征收范圍、房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位;

(二)征收補(bǔ)償方案;

(三)被征收人不服房屋征收決定的,可以行使行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利;

(四)其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自區(qū)縣人民政府房屋征收決定作出之日起15日內(nèi),將該決定以及相關(guān)資料,報(bào)市房屋征收部門備案。

第二十二條  市、區(qū)縣人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/span>

第三章  補(bǔ)償

第二十三條  作出房屋征收決定的市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人給予補(bǔ)償,補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的臨時(shí)安置補(bǔ)償;

(四)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

被征收房屋價(jià)值中包括房屋裝飾裝修價(jià)值以及附屬于該房屋的國有土地使用權(quán)的價(jià)值。

第二十四條  征收個(gè)人住宅,房屋征收決定公告發(fā)布前,被征收人符合住房保障條件且提出申請的,作出房屋征收決定的市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)直接配租、配售保障性住房,被征收人不再輪候。

第二十五條  對被征收住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建商品住房市場價(jià)格,由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

對被征收非住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格,由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

被征收住宅房屋的最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為被征收房屋所處同一行政區(qū)域內(nèi)同一區(qū)位新建商品住房市場評(píng)估價(jià)格的90%。

第二十六條  被征收房屋的建筑面積和用途,以房屋權(quán)屬證書和不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn)。未記載用途的,由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)自然資源和規(guī)劃部門提供的合法有效文件進(jìn)行確認(rèn)。

被征收人有證據(jù)證明房屋權(quán)屬證書和不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的建筑面積確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍公布之日起10日內(nèi)向房屋征收部門提出申請,由房屋征收部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)對房屋的實(shí)際合法建筑面積進(jìn)行測量,并出具測量結(jié)果報(bào)告,房屋建筑面積以測量結(jié)果報(bào)告為準(zhǔn)。

第二十七條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收房屋所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會(huì)組織被征收人在房屋征收決定公告發(fā)布之日起10日內(nèi)協(xié)商選擇。超過50%的被征收人共同簽字認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu),視為共同協(xié)商選定。

協(xié)商不成的,房屋征收部門可以組織采取逐戶征詢、集中投票或者通過抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。組織被征收人集中投票的,得票最多的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)當(dāng)選。

采取集中投票、公開抽簽、搖號(hào)時(shí),房屋征收部門應(yīng)當(dāng)邀請被征收人、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會(huì)代表等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督

第二十八條  被征收人或者房屋征收部門對評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評(píng)估。

原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請之日起10日內(nèi)對評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后,改變原評(píng)估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒有改變的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請人。

對復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請鑒定。市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi),出具書面鑒定意見。經(jīng)鑒定維持復(fù)核結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由申請鑒定的當(dāng)事人承擔(dān);經(jīng)鑒定需要重新評(píng)估的,重新評(píng)估的費(fèi)用和鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十九條  征收個(gè)人住宅,被征收人只有一套住宅房屋,且該房屋建筑面積低于47平方米的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人進(jìn)行最低套型建筑面積補(bǔ)償,最低套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為47平方米。

按照最低套型建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償所增加的費(fèi)用,由作出房屋征收決定的人民政府承擔(dān)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將符合前款規(guī)定條件的被征收人,在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于10日。

有下列情形之一的,被征收人不符合本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn):

(一)被征收人(含配偶以及未成年子女)在征收范圍外另有住宅房屋的;

(二)有出售等轉(zhuǎn)讓房改房行為的;

(三)被征收人已享受過最低套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)待遇的;

(四)公示有異議,經(jīng)查實(shí)不符合條件的。

第三十條  被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十一條  征收個(gè)人住宅實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體保障辦法應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的戶型、套內(nèi)建筑面積等因素,在征收補(bǔ)償方案中確定。

第三十二條  被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并由房屋征收部門與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。雙方結(jié)清差價(jià)后,該產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)歸被征收人所有。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十三條  產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積不得少于被征收房屋建筑面積。

征收非住宅房屋的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出被征收房屋面積最多不得超過被征收房屋建筑面積的30%。但被征收人同意的除外。

第三十四條  市、區(qū)縣人民政府提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)符合國家和省規(guī)定的房屋建筑設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

(二)符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);

(三)產(chǎn)權(quán)清晰。

市、區(qū)縣人民政府提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)是新建房屋;提供其他房屋的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)被征收人同意。

市、區(qū)縣人民政府委托建設(shè)單位建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,應(yīng)當(dāng)明確地點(diǎn)、建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、平面設(shè)計(jì)圖、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格、質(zhì)量和性能要求以及建成后移交購買等事項(xiàng),并與建設(shè)單位以合同方式約定。

第三十五條  房屋征收決定公告發(fā)布時(shí),利用住宅房屋從事合法經(jīng)營活動(dòng)的,對具有營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄,且房屋權(quán)屬證書、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點(diǎn)一致的住宅房屋,對實(shí)際用于營業(yè)的建筑面積部分,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際經(jīng)營年限在住宅房屋評(píng)估價(jià)值的基礎(chǔ)上,按照下列標(biāo)準(zhǔn)增加補(bǔ)償:

(一)經(jīng)營期限在1年及以下的,按照房屋評(píng)估價(jià)值的1%增加;

(二)經(jīng)營期限在1年以上的,每滿1年,按照房屋評(píng)估價(jià)值的1%增加。

第三十六條  被征收人自費(fèi)安裝的固定電話、有線電視、信息網(wǎng)、空調(diào)、多管太陽能等,按照價(jià)格主管部門屆時(shí)規(guī)定的移動(dòng)安裝費(fèi)用或者市場價(jià)格給予補(bǔ)償。

第三十七條  被征收房屋已經(jīng)裝飾裝修的,補(bǔ)償價(jià)值由承擔(dān)被征收房屋的同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合成新率評(píng)估確定,并出具單項(xiàng)裝飾裝修評(píng)估報(bào)告。征收當(dāng)事人對裝飾裝修補(bǔ)償價(jià)值協(xié)商一致的,按照協(xié)商價(jià)值確定。

第三十八條  因征收房屋造成被征收人搬遷的,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或者選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付一次搬遷補(bǔ)償費(fèi);被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付兩次搬遷補(bǔ)償費(fèi)。

第三十九條  被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,按?個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),給予一次性臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

第四十條  被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在過渡期限內(nèi),被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,房屋征收部門按月支付給被征收人臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi),直至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日;房屋征收部門解決周轉(zhuǎn)用房的,不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

過渡期限是指從被征收房屋交付驗(yàn)收之日起至房屋征收部門提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止的期間。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的,6層及以下房屋的過渡期限不得超過24個(gè)月;7層及以上房屋的過渡期限不得超過36個(gè)月。

因房屋征收部門的責(zé)任延長過渡期限的,被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,從逾期之日起房屋征收部門按月支付給被征收人的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)增加一倍;房屋征收部門解決周轉(zhuǎn)用房的,從逾期之日起房屋征收部門按月支付給被征收人臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用時(shí),臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按照實(shí)際過渡期限一次結(jié)清,不足半個(gè)月的按半個(gè)月發(fā)放,超過半個(gè)月的按1個(gè)月發(fā)放。

第四十一條  因征收非住宅房屋對被征收房屋的合法使用權(quán)人造成停產(chǎn)停業(yè)損失,且同時(shí)符合以下條件的,應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償:

(一)房屋權(quán)屬證書記載或者經(jīng)認(rèn)定,房屋用途為生產(chǎn)、經(jīng)營用房等非住宅房屋;

(二)具有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄,且房屋權(quán)屬證書、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點(diǎn)一致;

(三)房屋征收決定公告之日仍正常生產(chǎn)經(jīng)營的;

(四)法律、法規(guī)等另有規(guī)定的除外。

符合本條第一款規(guī)定,且被征收人的非住宅房屋系自用的,房屋征收部門按照以下方式向被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi):

(一)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?按照6個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

(二)被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi);被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的,不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

(三)因房屋征收部門的責(zé)任延長過渡期限的,自逾期之日起按照標(biāo)準(zhǔn)雙倍支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi);被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的,自逾期之日起按照標(biāo)準(zhǔn)支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

符合本條第一款規(guī)定,且被征收人的非住宅房屋系租賃的,房屋租賃當(dāng)事人在房屋租賃合同中約定房屋被征收時(shí)關(guān)于停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償處理辦法的,從其約定;沒有約定的,房屋征收部門按照6個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向承租人支付一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

第四十二條  在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的,房屋征收部門對被征收人給予下列補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì):

(一)一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi);

(二)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)不得低于10000元,根據(jù)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的時(shí)間先后遞減。

逾期不簽訂補(bǔ)償協(xié)議未完成搬遷的,不予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十三條  市、區(qū)縣人民政府及其自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對違法進(jìn)行建設(shè)的,由自然資源和規(guī)劃、城市管理、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、電力、鐵路,以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等部門單位,根據(jù)職責(zé)分工,依法調(diào)查處理。

第四十四條  房屋征收部門與被征收人依法就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立時(shí),房屋征收部門同時(shí)收回被征收人的房屋權(quán)屬證書。

第四十五條  房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的人民政府,按照征收補(bǔ)償方案依法作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

房屋所有權(quán)人不明確的具體情形:

(一)產(chǎn)權(quán)不明晰的;

(二)所有權(quán)人死亡后,無法確定繼承人、無繼承人的;

(三)所有權(quán)人下落不明且又無合法代理人的。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償決定送達(dá)被征收人。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)和被征收人可以行使行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利。

區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自區(qū)縣人民政府補(bǔ)償決定作出之日起15日內(nèi),將該決定以及相關(guān)資料,報(bào)市房屋征收部門備案。

第四十六條  實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、區(qū)縣人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第四十七條  被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行搬遷義務(wù),催告書送達(dá)10日后當(dāng)事人仍未履行搬遷義務(wù)的,可以自被征收人的法定起訴期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi),依法向被征收房屋所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十八條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。

第四十九條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《山東省揚(yáng)塵防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,將被征收房屋拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位,與施工單位簽訂施工承發(fā)包合同,明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任、揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,將落實(shí)施工安全措施費(fèi)用、揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程預(yù)算。

依照法律、法規(guī)的規(guī)定,需要通過招投標(biāo)的方式確定被征收房屋拆除施工單位的,應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式確定。

第五十條  被征收人搬遷后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定、被征收房屋清單提供給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理房屋所有權(quán)、國有土地使用權(quán)注銷登記。

第五十一條  征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,按照民法典有關(guān)擔(dān)保物權(quán)的規(guī)定和《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》執(zhí)行。

第五十二條  被征收人選擇貨幣補(bǔ)償以貨幣補(bǔ)償金額購買相同用途房屋的,或者被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,成交價(jià)款中相當(dāng)于貨幣補(bǔ)償金額的部分,免交契稅。

第五十三條  被征收人可以憑補(bǔ)償協(xié)議書向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、民政、人力資源和社會(huì)保障、教育等部門或者單位申請辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電、燃?xì)?、低保、勞?dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托手續(xù),相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予辦理。

第五十四條  征收房屋涉及的初中生、小學(xué)生,需要異地就學(xué)、過渡臨時(shí)就學(xué)或回遷就學(xué)的,由就學(xué)所在地教育行政主管部門統(tǒng)籌安排。學(xué)生居住地教育行政主管部門負(fù)責(zé)安排辦理已在校學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)工作。

第五十五條  征收房屋涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化名城、歷史文化街區(qū)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。征收房屋涉及古樹名木的,應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù);其他花木、綠地,按照城市規(guī)劃不能保留的,園林、林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移栽、移植。

第五十六條  征收房屋需要遷移公共設(shè)施或者各種管線的,電信、電力、廣播電視、國防光纜、供水、燃?xì)?、熱力、消防等所有?quán)人按照城市規(guī)劃在市、區(qū)縣人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成遷移。

第五十七條  被征收房屋拆除滅失的,按照以下規(guī)定返還住宅專項(xiàng)維修資金:

(一)房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主;

(二)售房單位交存的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額返還售房單位。售房單位不存在的,按照售房單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,收繳同級(jí)國庫。

第五十八條  市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革部門根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,擬定搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)和一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布,每兩年調(diào)整一次。

第四章  附則

第五十九條  本辦法所稱商品住房,是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得國有土地使用權(quán)的土地上開發(fā)建設(shè),向社會(huì)公開銷售的住宅房屋及其附屬設(shè)施。

第六十條  本辦法所稱房屋權(quán)屬證書,包括房屋所有權(quán)證、國有土地使用證,或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

第六十一條  本辦法自2021年2月1日起施行,有效期至2026年1月31日。

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