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ZBCR—2025—0010002

  

淄博市人民政府

關(guān)于印發(fā)淄博市國有土地上房屋征收與補償實施辦法的通知

淄政發(fā)〔2025〕3號

 

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《淄博市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

  

                            淄博市人民政府

                            2025年6月5日 

（此件公開發(fā)布）

  

淄博市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

 

第一章   總   則

 

第一條   為規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》等法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條   在本市行政區(qū)域內(nèi)，為了公共利益的需要,征收國有土地上組織、個人的房屋，對被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）進行補償，適用本辦法。

第三條   房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、補償公平合理、結(jié)果公開的原則。

征收個人住宅的，應(yīng)當保障被征收人的居住條件。

第四條   市、區(qū)縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。

市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下統(tǒng)稱房屋征收部門）負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作，可以委托房屋征收實施單位承擔國有土地上房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

第五條   市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當將房屋征收與補償工作經(jīng)費納入本級財政預算。

第六條   市人民政府應(yīng)當加強對區(qū)縣人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。

房屋征收部門應(yīng)當會同同級發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門，加強房屋征收與補償工作的指導。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當加強對區(qū)縣房屋征收與補償工作的監(jiān)督和指導。

第七條   鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居（村）民委員會應(yīng)當配合房屋征收部門做好房屋征收與補償工作。

第八條   從事房屋征收與補償工作的人員應(yīng)當具備相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識，依法實施房屋征收與補償行為。

房屋征收部門可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔測繪、預評估、評估、房屋拆除、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。

 

第二章   征收決定

 

第九條   市、區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定前，有關(guān)部門、單位應(yīng)當履行下列職責：

（一）發(fā)展改革部門負責出具建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明文件，負責會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

（二）財政部門或者政府確定的出資單位負責征收補償費用的籌集。

（三）自然資源和規(guī)劃等相關(guān)主管部門負責出具建設(shè)項目符合國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件。

第十條   公安、自然資源和規(guī)劃、行政審批服務(wù)、市場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門和單位應(yīng)當協(xié)助房屋征收部門查詢被征收房屋的有關(guān)信息，并出具查詢結(jié)果。

第十一條   依法征收房屋的，由政府確定的建設(shè)項目組織實施單位向房屋征收部門申請啟動房屋征收程序,說明房屋征收范圍和符合公共利益的具體情形，并提交發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)主管部門出具的建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件。

因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,建設(shè)項目組織實施單位除提交前款規(guī)定的證明文件外,還應(yīng)當提交發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明文件。

房屋征收部門經(jīng)審查,對房屋征收事項符合法定條件的,應(yīng)當提出審查意見，報市、區(qū)縣人民政府。市、區(qū)縣人民政府決定啟動房屋征收程序的，應(yīng)當將確定房屋征收范圍的事項公布，并抄送有關(guān)部門單位。

第十二條   房屋征收范圍確定并公布后,征收范圍內(nèi)的組織和個人有下列行為的，不予增加補償費用：

（一）新建、改建、擴建、裝飾裝修房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）房屋買賣、交換、贈與、分割、析產(chǎn)、抵押；

（四）新設(shè)立和變更市場主體登記和事業(yè)單位、社會組織登記；

（五）其他增加補償費用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當將本條第一款規(guī)定限制事項書面通知相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)并載明暫停期限。

暫停期限最長不得超過1年。

第十三條   房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收范圍內(nèi)房屋情況組織調(diào)查登記，被征收人、使用權(quán)人和相關(guān)單位應(yīng)當予以配合。對房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋,房屋征收部門應(yīng)當提請市、區(qū)縣人民政府組織自然資源和規(guī)劃、城市管理、發(fā)展改革、交通運輸、水利、電力、鐵路，以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等部門單位，根據(jù)職責分工，依法進行調(diào)查、認定和處理。

房屋征收部門應(yīng)當將房屋調(diào)查登記、認定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對房屋調(diào)查登記、認定和處理結(jié)果有異議的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門及時進行復核、處理。

第十四條   房屋征收部門應(yīng)當委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對房屋征收范圍內(nèi)的房屋進行預評估，落實產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋房源，做好征收補償費用預算，擬定征收補償方案，報同級人民政府。

第十五條   征收補償方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）房屋征收部門、房屋征收實施單位；

（二）房屋征收范圍、征收依據(jù)、征收目的、征收期限、評估期限、簽約期限等；

（三）被征收房屋的基本情況；

（四）補償方式、補償標準和評估辦法；

（五）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、單套建筑面積、套數(shù)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值認定；

（六）過渡方式和搬遷補償費、臨時安置補償費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費標準；

（七）補助和獎勵等。

第十六條   市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當組織發(fā)展改革、教育、公安、司法、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、市場監(jiān)管等有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十七條   房屋征收部門負責將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況進行匯總整理，報同級人民政府公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過半數(shù)的被征收人認為征收補償方案不符合《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，根據(jù)聽證會情況修改方案并公布。

第十八條   市、區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當組織建設(shè)項目實施單位、信訪部門、房屋征收部門及相關(guān)單位對房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及征收補償費用保障、風險化解措施、應(yīng)急處置預案等內(nèi)容進行評估論證，形成社會穩(wěn)定風險評估報告。社會穩(wěn)定風險評估報告應(yīng)當作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。

第十九條   市、區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

第二十條   房屋征收事項符合法定條件的，由市、區(qū)縣人民政府依法作出房屋征收決定。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量超過100人（戶）或者被征收房屋建筑面積超過1萬平方米的，應(yīng)當提交政府常務(wù)會議討論決定。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第二十一條   市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當自作出房屋征收決定之日起3日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收決定公告，同時在同級政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。

房屋征收決定公告主要包括下列內(nèi)容：

（一）征收依據(jù)、征收目的、作出房屋征收決定的人民政府、批準文號、批準時間、建設(shè)項目名稱、房屋征收范圍、房屋征收部門、房屋征收實施單位；

（二）征收補償方案；

（三）被征收人不服房屋征收決定的，可以行使行政復議、行政訴訟的權(quán)利；

（四）其他應(yīng)當公告的事項。

第二十二條   市、區(qū)縣人民政府及房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?/span>

 

第三章   補償

 

第二十三條   作出房屋征收決定的市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當對被征收人給予補償,補償內(nèi)容應(yīng)當包括:

（一）被征收房屋價值補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷補償；

（三）因征收房屋造成的臨時安置補償；

（四）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

被征收房屋價值中包括房屋裝飾裝修價值以及附屬于該房屋的國有土地使用權(quán)的價值。

第二十四條   征收個人住宅，房屋征收決定公告發(fā)布前，被征收人符合住房保障條件且提出申請的，作出房屋征收決定的市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當優(yōu)先列入住房保障范圍。

第二十五條   對被征收住宅房屋價值的補償，按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建商品住房市場價格，由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

對被征收非住宅房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場價格，由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

被征收住宅房屋的最低貨幣補償標準為被征收房屋所處同一行政區(qū)域內(nèi)同一區(qū)位新建商品住房市場評估價格的90%。

第二十六條   被征收房屋的建筑面積和用途，以房屋權(quán)屬證書和不動產(chǎn)登記簿的記載為準，記載不一致的除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以不動產(chǎn)登記簿為準。未記載用途的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)依據(jù)自然資源和規(guī)劃部門提供的合法有效文件進行確認。

被征收人有證據(jù)證明房屋權(quán)屬證書和不動產(chǎn)登記簿記載的建筑面積確有錯誤的，應(yīng)當在房屋征收范圍公布之日起10日內(nèi)向房屋征收部門提出申請，由房屋征收部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的不動產(chǎn)測繪機構(gòu)對房屋的實際合法建筑面積進行測量，并出具測量結(jié)果報告，房屋建筑面積以測量結(jié)果報告為準。

第二十七條   房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收房屋所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會組織被征收人在房屋征收決定公告發(fā)布之日起10日內(nèi)協(xié)商選擇。超過50%的被征收人共同簽字認可的評估機構(gòu)，視為共同協(xié)商選定。

協(xié)商不成的，房屋征收部門可以組織采取逐戶征詢、集中投票或者通過抽簽、搖號等隨機方式選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。組織被征收人集中投票的，得票最多的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)當選。

房地產(chǎn)評估機構(gòu)確定后，房屋征收部門或受委托的實施單位與其簽訂房屋征收評估委托合同，并將確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在房屋征收范圍內(nèi)公布。

第二十八條   被征收人或者房屋征收部門對評估報告有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。

原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復核評估申請之日起10日內(nèi)對評估報告進行復核。復核后，改變原評估報告的，應(yīng)當重新出具評估報告；評估報告沒有改變的，應(yīng)當書面告知復核評估申請人。

對復核結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi)，出具書面鑒定意見。經(jīng)鑒定維持復核結(jié)果的，鑒定費用由申請鑒定的當事人承擔；經(jīng)鑒定需要重新評估的，重新評估的費用和鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔。

第二十九條   征收個人住宅，被征收人只有一套住宅房屋，且該房屋建筑面積低于47平方米的，房屋征收部門應(yīng)當對被征收人進行最低套型建筑面積補償，最低套型建筑面積標準為47平方米。

按照最低套型建筑面積進行補償所增加的費用，由作出房屋征收決定的人民政府承擔。

房屋征收部門應(yīng)當將符合前款規(guī)定條件的被征收人，在征收范圍內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于10日。

有下列情形之一的，被征收人不符合本條第一款規(guī)定的標準：

（一）被征收人（含配偶以及未成年子女）在征收范圍外另有住宅房屋的；

（二）有出售等轉(zhuǎn)讓房改房行為的；

（三）被征收人已享受過最低套型建筑面積標準待遇的；

（四）公示有異議，經(jīng)查實不符合條件的。

第三十條   被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十一條   征收個人住宅實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當保障被征收人的居住條件。具體保障辦法應(yīng)當根據(jù)被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的戶型、套內(nèi)建筑面積等因素，在征收補償方案中確定。

第三十二條   被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，房屋征收部門應(yīng)當與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。雙方結(jié)清差價后，該產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)歸被征收人所有。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十三條   產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積不得少于被征收房屋建筑面積。

征收非住宅房屋的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出被征收房屋面積最多不得超過被征收房屋建筑面積的30％。但被征收人同意的除外。

第三十四條   市、區(qū)縣人民政府提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）符合國家和省規(guī)定的房屋建筑設(shè)計技術(shù)規(guī)范和標準；

（二）符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量安全標準；

（三）產(chǎn)權(quán)清晰。

市、區(qū)縣人民政府提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當是新建房屋，有條件的，應(yīng)當提供現(xiàn)房；提供其他房屋的，應(yīng)當經(jīng)被征收人同意。

第三十五條   房屋征收決定公告發(fā)布時，利用住宅房屋從事合法經(jīng)營活動的，對具有營業(yè)執(zhí)照并有納稅記錄、營業(yè)執(zhí)照注明的營業(yè)地點與房屋權(quán)屬證書一致的住宅房屋，對實際用于營業(yè)的建筑面積部分，應(yīng)當結(jié)合實際經(jīng)營年限在住宅房屋評估價值的基礎(chǔ)上，按照下列標準增加補償：

（一）征收公告發(fā)布前持續(xù)經(jīng)營期限在1年及以下的，按照房屋評估價值的1％增加；

（二）征收公告發(fā)布前持續(xù)經(jīng)營期限在1年以上的，每滿1年，按照房屋評估價值的1％增加，最多不超過20%。

第三十六條   被征收人自費安裝的固定電話、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)、空調(diào)、多管太陽能等移動安裝費用，按照市場價格給予補償。

第三十七條   被征收房屋已經(jīng)裝飾裝修的，補償價值由承擔被征收房屋的同一房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)結(jié)合成新率評估確定，并出具單項裝飾裝修評估報告。征收當事人對裝飾裝修補償價值協(xié)商一致的，按照協(xié)商價值確定。

第三十八條   因征收房屋造成被征收人搬遷的，被征收人選擇貨幣補償或者選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付一次搬遷補償費；被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付兩次搬遷補償費。

第三十九條   住宅房屋被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按?個月臨時安置補償費標準，給予一次性臨時安置補償費。

第四十條   住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在過渡期限內(nèi)，房屋征收部門按月支付被征收人臨時安置補償費，直至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日；選擇房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置補償費。

過渡期限以房屋征收補償協(xié)議約定期限為準。

過渡期內(nèi)未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之日起房屋征收部門按月雙倍支付被征收人的臨時安置補償費；被征收人選擇房屋征收部門解決周轉(zhuǎn)用房的，從逾期之日起房屋征收部門按月支付被征收人臨時安置補償費。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用時，臨時安置補償費按照實際過渡期限一次結(jié)清，不足半個月的按半個月發(fā)放，超過半個月的按1個月發(fā)放。

第四十一條   因征收非住宅房屋對被征收人造成停產(chǎn)停業(yè)損失，且同時符合以下條件的，應(yīng)當給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償：

（一）房屋權(quán)屬證書記載或者經(jīng)認定，房屋用途為生產(chǎn)、經(jīng)營用房等非住宅房屋；

（二）具有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照并有納稅記錄，營業(yè)執(zhí)照注明的營業(yè)地點與房屋權(quán)屬證書一致；

（三）房屋征收決定公告之日仍正常生產(chǎn)經(jīng)營的；

（四）法律、法規(guī)等另有規(guī)定的除外。

非住宅房屋被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按?個月停產(chǎn)停業(yè)損失補償費標準，給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。

非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照補償協(xié)議約定的過渡期限支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費；被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。

過渡期內(nèi)未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，自逾期之日起按照標準雙倍支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費；被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之日起按照標準支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。

第四十二條   在簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議并完成搬遷的，房屋征收部門對被征收人給予下列補助和獎勵：

（一）一次性搬遷補助費；

（二）搬遷獎勵費的貨幣獎勵不得低于10000元，根據(jù)簽訂補償協(xié)議并完成搬遷的時間先后遞減。

逾期不簽訂補償協(xié)議未完成搬遷的，不予補助和獎勵。

第四十三條   市、區(qū)縣人民政府及其自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違法進行建設(shè)的，由自然資源和規(guī)劃、城市管理、發(fā)展改革、交通運輸、水利、電力、鐵路，以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等部門單位，根據(jù)職責分工，依法調(diào)查處理。

第四十四條   房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷補償費、臨時安置補償費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，依法訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立時，房屋征收部門同時收回被征收人的房屋權(quán)屬證書。

第四十五條   房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府，按照征收補償方案依法作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

房屋所有權(quán)人不明確的具體情形：

（一）產(chǎn)權(quán)不明晰的；

（二）所有權(quán)人死亡后，無法確定繼承人、無繼承人的；

（三）所有權(quán)人下落不明且又無合法代理人的。

房屋征收部門應(yīng)當將補償決定送達被征收人。

補償決定應(yīng)當包括補償協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容，并應(yīng)告知被征收人具有申請行政復議、提起行政訴訟的權(quán)利。

第四十六條   實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、區(qū)縣人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第四十七條   被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當催告當事人履行搬遷義務(wù)，催告書送達10日后當事人仍未履行搬遷義務(wù)的，可以自被征收人的法定起訴期限屆滿之日起3個月內(nèi)，依法向被征收房屋所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十八條   房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計部門應(yīng)當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四十九條   房屋征收部門應(yīng)當按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《山東省揚塵防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，將被征收房屋拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，與施工單位簽訂施工承發(fā)包合同，明確施工單位的安全生產(chǎn)責任、揚塵污染防治責任，將落實施工安全措施費用、揚塵污染防治費用列入工程預算。

依照法律、法規(guī)的規(guī)定，需要通過招投標的方式確定被征收房屋拆除施工單位的，應(yīng)當通過招投標的方式確定。

第五十條   被征收人搬遷后，房屋征收部門應(yīng)當將房屋征收決定、被征收房屋清單提供給不動產(chǎn)登記機構(gòu)。

不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當依法辦理房屋所有權(quán)、國有土地使用權(quán)注銷登記。

第五十一條   征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，按照民法典有關(guān)擔保物權(quán)的規(guī)定和《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》執(zhí)行。

第五十二條   被征收人因土地、房屋被縣級以上人民政府征收，被征收人選擇貨幣補償用以重新購置土地、房屋，且成交價格不超過貨幣補償?shù)模庹髌醵?；成交價格超過貨幣補償?shù)?，對差價部分按照規(guī)定征收契稅。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換而重新承受土地、房屋權(quán)屬，且不交納產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價的，免征契稅；交納產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價的，對差價部分按照規(guī)定征收契稅。

第五十三條   被征收人可以憑補償協(xié)議書向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、民政、人力資源社會保障、教育等部門單位申請辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電、燃氣、低保、勞動和社會保障、社會保險以及轉(zhuǎn)學、轉(zhuǎn)托手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予辦理。

第五十四條   征收房屋涉及的初中生、小學生，需要異地就學、過渡臨時就學或回遷就學的，由就學所在地教育行政主管部門統(tǒng)籌安排。學生居住地教育行政主管部門負責安排辦理已在校學生的轉(zhuǎn)學工作。

第五十五條   征收房屋涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化名城、歷史文化街區(qū)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。征收房屋涉及古樹名木的，應(yīng)當依法予以保護；其他花木、綠地，按照相關(guān)規(guī)劃不能保留的，園林、林業(yè)部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行移栽、移植。

第五十六條   征收房屋需要遷移公共設(shè)施或者各種管線的，電信、電力、廣播電視、國防光纜、供水、燃氣、熱力、消防等所有權(quán)人按照相關(guān)規(guī)劃在市、區(qū)縣人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成遷移。

第五十七條   被征收房屋拆除滅失的，按照以下規(guī)定返還住宅專項維修資金：

（一）房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金返還業(yè)主；

（二）售房單位交存的住宅專項維修資金賬面余額返還售房單位;售房單位不存在的，按照售房單位財務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級國庫。

第五十八條   市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當會同市發(fā)展改革部門根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，擬定搬遷補償費、臨時安置補償費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費和一次性搬遷補助費的標準，報市人民政府批準并向社會公布，并根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整。

 

第四章   法律責任

 

第五十九條   違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責任的，依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第六十條   采取暴力、威脅或者以違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條   房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者重大差錯的評估報告的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以查處。

 

第五章   附   則

 

第六十二條   本辦法施行前已依法作出房屋征收決定的項目，繼續(xù)執(zhí)行原有政策和規(guī)定。

第六十三條   區(qū)縣人民政府房屋征收決定、房屋征收補償決定及相關(guān)資料，應(yīng)當自作出之日起15日內(nèi)，報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第六十四條   本辦法自2025年7月15日起施行?！蹲筒┦腥嗣裾P(guān)于印發(fā)〈淄博市國有土地上房屋征收與補償實施辦法〉的通知》（淄政發(fā)〔2021〕1號）、《淄博市人民政府辦公室關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行淄博市國有土地上房屋征收相關(guān)補償補助標準的通知》（淄政辦字〔2023〕77號）同時廢止。

 

附件：淄博市國有土地上房屋征收相關(guān)補償補助標準

附件

 

淄博市國有土地上房屋征收相關(guān)補償補助標準

 

一、搬遷補償費

住宅：16元/建筑平方米·次，不足960元的，按960元計發(fā)。

非住宅：22.05元/建筑平方米·次，但是征收生產(chǎn)用房的，征收部門應(yīng)當根據(jù)設(shè)備拆裝、運輸所發(fā)生的費用支付搬遷補償費。對無法恢復使用的設(shè)備，應(yīng)當按照重置價格結(jié)合成新給予補償；具體補償金額，可以協(xié)商確定，也可以委托評估機構(gòu)評估確定。

二、臨時安置補償費

單位：元/建筑平方米·月

張店區(qū)13.58，不足815元的按815元計發(fā)；淄川區(qū)12.08，不足725元的按725元計發(fā)；博山區(qū)9.77，不足586元的按586元計發(fā)；周村區(qū)9.5，不足570元的按570元計發(fā)；臨淄區(qū)13.58，不足815元的按815元計發(fā)；桓臺縣13.14，不足788元的按788元計發(fā)；高青縣9，不足540元的按540元計發(fā)；沂源縣9.08，不足545元的按545元計發(fā)；高新區(qū)13.58，不足815元的按815元計發(fā)。

淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)參照張店區(qū)標準執(zhí)行。

文昌湖省級旅游度假區(qū)參照周村區(qū)標準執(zhí)行。

三、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費

單位：元/建筑平方米·月

營業(yè)用房：張店區(qū)：一層58.23，二層及以上29.12；淄川區(qū)：一層55.85，二層及以上27.93；博山區(qū)：一層39.9，二層及以上19.95；周村區(qū)：一層38.93，二層及以上19.47；臨淄區(qū)：一層58.64，二層及以上29.32；桓臺縣：一層58.57，二層及以上29.29；高青縣：一層41.3，二層及以上20.4；沂源縣:一層41.09，二層及以上20.26；高新區(qū):一層58.64，二層及以上29.32。

生產(chǎn)用房：張店區(qū)31.54，淄川區(qū)29.2，博山區(qū)17.9，周村區(qū)17.3，臨淄區(qū)31.66，桓臺縣31.57，高青縣13.76，沂源縣13.95，高新區(qū)31.58。

公益事業(yè)用房：張店區(qū)29.3，淄川區(qū)27.93，博山區(qū)15.67，周村區(qū)15.14，臨淄區(qū)29.32，桓臺縣29.37，高青縣15.03，沂源縣15.09，高新區(qū)29.26。

倉儲用房：張店區(qū)21.09，淄川區(qū)20.05，博山區(qū)13.17，周村區(qū)12.98，臨淄區(qū)21.12，桓臺縣21.12，高青縣11.73，沂源縣11.6，高新區(qū)21.12。

其他用房：張店區(qū)11.73，淄川區(qū)11.17，博山區(qū)8.78，周村區(qū)8.65，臨淄區(qū)11.73，桓臺縣11.36，高青縣5.84，沂源縣5.84，高新區(qū)11.73。

淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)參照張店區(qū)標準執(zhí)行。

文昌湖省級旅游度假區(qū)參照周村區(qū)標準執(zhí)行。

四、一次性搬遷補助費:7696元。