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淄博市人民政府研究室“落實突破年”工作要點

 

2021年是“十四五”開局之年，也是市委、市政府確定的“落實突破年”。市政府研究室工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照市委十二屆十一次全會、市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”部署要求，牢牢把握落實突破主基調(diào)、主旋律，聚焦為市委、市政府提供高質量決策服務目標，堅持把“提高站位、輔政有為”作為根本遵循，做強調(diào)查研究主責主業(yè)，進一步拓展服務功能，充分發(fā)揮黨建引領作用，切實加強自身建設，確保年度績效考核“優(yōu)秀”等次并實現(xiàn)位次前移，保持省級文明單位稱號，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年。在工作重點上，聚力在以下四個方面抓落實、求突破。

一、聚焦調(diào)研主責主業(yè)抓落實求突破

1.突出抓好重大課題調(diào)研。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，特別是實施“十四五”規(guī)劃、高質量發(fā)展“十二大攻堅行動”、“十項重點改革攻堅事項”精準選題，舉全室之力攻堅突破，形成有價值、有分量的調(diào)研成果，為市委、市政府科學決策提供高質量參謀服務。一、二季度，集中組織開展持續(xù)深入推進優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研；二、三季度，集中組織開展加快培育和壯大新經(jīng)濟增長點打造新經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)集群調(diào)研；三、四季度，集中組織開展提升城市品質活力調(diào)研。按照《市政府研究室重大課題調(diào)研制度》，實行課題專班負責制，做到四個“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制定調(diào)研方案，統(tǒng)一調(diào)配調(diào)研力量，統(tǒng)一開展實地調(diào)研，統(tǒng)一形成調(diào)研成果。

2.組織開展“落實突破年”百題調(diào)研。緊扣市委、市政府“落實突破年”部署要求，面向全市政府系統(tǒng)廣泛征集調(diào)研課題，重點圍繞科教創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型跨越、現(xiàn)代化組群式大城市建設、改革開放、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、文旅融合、生態(tài)文明建設、社會治理和品質民生建設等八個方面，篩選確定調(diào)研課題120項左右，逐一明確牽頭實施單位和工作要求，3月底前以市政府辦公室文件印發(fā)執(zhí)行。加強對全市政府系統(tǒng)調(diào)研工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導，定期調(diào)度課題進展情況，確保形成一批高質量調(diào)研成果，年底組織優(yōu)秀成果評定。

3.密切與基層調(diào)研聯(lián)系點溝通聯(lián)絡。有效發(fā)揮首批70家企業(yè)、21個鎮(zhèn)（街道）、125個村（居）基層調(diào)研聯(lián)系點作用，組織開展“聽民聲、察民情、聚民智”與基層調(diào)研聯(lián)系點聯(lián)系對接活動，有針對性地開展蹲點式、“解剖麻雀式”調(diào)研，豐富調(diào)研信息來源，推動調(diào)研更接地氣，提升調(diào)研成果質量。

4.拓寬調(diào)研交流合作渠道。加強與省政府研究室、省政府發(fā)展研究中心、山東社科院溝通聯(lián)絡，爭取對我市調(diào)研工作的指導，視情開展聯(lián)合調(diào)研，積極推動調(diào)研成果在省級及以上刊物發(fā)表，力爭刊發(fā)數(shù)量和領導批示有新突破。通過購買服務、調(diào)研協(xié)作等形式，加強與專業(yè)研究機構的交流合作，不斷拓寬調(diào)研視野，提升調(diào)查研究能力水平。

二、聚焦拓展服務功能抓落實求突破

5.精準報送市長專報信息。創(chuàng)新設立《參閱件·市長專報》，成立工作專班，集中搜集、整理各類前沿資訊和決策信息，為領導決策提供第一手資料。專報力求緊扣中心工作、貼近市長需求，設置“決策動態(tài)”“智庫觀點”“他山之石”“基層呼聲”等板塊，并視情報送專題類信息，著力在“精”和“簡”上下功夫，力爭將《市長專報》打造成為研究室服務市政府領導的新名片。

6.辦好辦活《經(jīng)濟社會發(fā)展》和《參閱件》。充分發(fā)揮《經(jīng)濟社會發(fā)展》《參閱件》等平臺在輔助和促進調(diào)查研究方面的重要作用，更加注重貼近市委、市政府中心工作，更加注重刊發(fā)來自基層一線的稿件，更加注重稿件的決策參考價值。年內(nèi)對《經(jīng)濟社會發(fā)展》進行改版，對外觀設計、欄目設置等方面進行優(yōu)化調(diào)整，切實增強刊物的可讀性和吸引力。加強《參閱件》管理，控制稿件篇幅和刊發(fā)期數(shù)，嚴把稿件質量關。

7.提高專家論證工作水平。依托市政府重大行政決策專家資源，進一步完善智庫工作機制，創(chuàng)新智庫合作模式。充分發(fā)揮專家咨詢委職能作用，實施專家論證工作流程再造，簡化程序、提高效率，高標準完成市政府交辦的專家論證任務。組織專家圍繞重大決策事項開展前瞻性調(diào)研和落實情況追蹤調(diào)研，拓展專家論證工作的廣度和深度。

8.有效發(fā)揮淄博城市發(fā)展合作人作用。制定淄博城市發(fā)展合伙人享受相關禮遇待遇具體措施，抓好政策宣傳解讀，推動相關禮遇待遇措施落實到位。對城市發(fā)展合伙人名單實施動態(tài)更新，征集匯總城市發(fā)展合伙人對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議，積極組織策劃開展城市發(fā)展合伙人有關活動，及時總結相關經(jīng)驗做法并做好宣傳推廣工作。

9.積極開展涉企政策服務。按照承擔的全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作任務要求，做好“淄博政策匯”微信公眾號運營維護，年內(nèi)發(fā)送各類涉企政策信息1000條以上；用好用活“淄博惠企政策服務平臺”，按照“誰受理、誰負責、誰梳理”的原則，督促政策受理單位及時發(fā)布申報指南，促進企業(yè)更好地知曉政策、享受政策。

三、聚焦黨建引領抓落實求突破

10.堅持旗幟鮮明講政治。按照建設政治機關的要求，切實擔負起為市委、市政府提供決策服務的政治責任，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。用好黨組理論學習中心組、集體學習、“三會一課”以及“學習強國”“燈塔黨建在線”等各類學習教育平臺，創(chuàng)新學習模式，豐富學習內(nèi)容，持續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。高標準高質量開展黨史學習教育，結合實際開展系列主題活動，真正達到學黨史、悟思想、辦實事、開新局的預期目的。

11.全力創(chuàng)建黨建模范機關。以建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關為目標，對照市直機關黨建規(guī)范化建設重點指標清單確定的5個項目、18項內(nèi)容、54個重點指標，逐項細化內(nèi)容、實化措施、抓好落實，努力把市政府研究室建設成為講政治、守紀律、負責任、高效率的模范機關。認真總結模范機關創(chuàng)建工作經(jīng)驗，搞好對上溝通銜接，全力爭取模范機關榮譽稱號。

12.積極推進黨建工作創(chuàng)新。以慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年為重大契機，在做好黨建“規(guī)定動作”的同時，創(chuàng)新開展一批“自選動作”，形成更多黨建工作亮點。強化黨建工作與業(yè)務工作深度融合，依托“調(diào)研沙龍”平臺，創(chuàng)新開展特色鮮明的主題交流活動，推動黨建工作與調(diào)研工作相互促進、相得益彰。

13.落實全面從嚴治黨各項要求。全面推進研究室黨組政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗工作，構建形成良好政治生態(tài)，為有效履行參謀輔政職能提供有力保障。堅持民主集中制原則，修訂完善并嚴格執(zhí)行“三重一大”項決策工作規(guī)則，提高決策科學化、民主化、規(guī)范化水平。認真落實黨風廉政建設責任制，扎緊全面從嚴治黨制度籠子，持續(xù)抓好形式主義、官僚主義問題整治，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。落實意識形態(tài)責任制，做好依法行政、安全保密和政務公開工作，嚴格管理《參閱件》《經(jīng)濟社會發(fā)展》、“淄博調(diào)研”微信公眾號等意識形態(tài)“責任田”，牢牢把握正確輿論導向。

四、聚焦機關自身建設抓落實求突破

14.鞏固提升“提高站位、輔政有為”大討論成效。全面總結“提高站位、輔政有為”大討論過程中形成的好做法、好經(jīng)驗，將其制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，突出抓好基層調(diào)研聯(lián)系點、重大課題調(diào)研等制度的完善和落實。制定“調(diào)研沙龍”工作規(guī)則，完善“調(diào)研沙龍”運行平臺，原則上每月舉辦“調(diào)研沙龍”1—2次。

15.切實轉變調(diào)研工作作風。堅持“走出去、深下去”，按照“深、實、細、準、效”的要求開展調(diào)查研究，堅決克服形式主義、官僚主義。加強對全市政府系統(tǒng)調(diào)研工作的統(tǒng)籌謀劃和指導，健全完善調(diào)研工作責任制，大力倡導嚴謹求實的工作作風和良好文風，努力提高調(diào)研成果質量。

16.持續(xù)加強干部隊伍建設。配齊配強領導班子，嚴格選人用人程序，樹立正確用人導向。繼續(xù)參加全市“名校人才特招行動”，吸引高層次人才進入研究室工作，優(yōu)化干部年齡和知識結構。用足用好市委統(tǒng)籌人才資源配置大力支持優(yōu)秀人才發(fā)展的若干政策措施，深入實施年輕干部“四力”（腳力、眼力、腦力、筆力）培育工程，促進年輕干部健康成長。積極推薦干部參加“千名干部進名校”培訓以及掛職選派、交流任職等，加快干部鍛煉成長步伐。

17.穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。根據(jù)市委、市政府關于深化市級事業(yè)單位改革試點工作要求，按照“事業(yè)單位+專家?guī)?rdquo;模式組建淄博市人民政府發(fā)展研究中心。積極創(chuàng)新思路，完善制度機制，精心做好改革動員部署、機構掛牌運行、落實職能編制、制定章程、班子配備等工作，確保5月底前基本完成改革任務，達到改出動力、改出活力、改出效益的預期目的。

18.樹立部門良好形象。加強機關精神文明建設，扎實開展社區(qū)“雙報到”、紅色星期六、走訪慰問、志愿服務等活動，推動文明創(chuàng)建工作創(chuàng)出特色、創(chuàng)出水平。將杭州市政府研究室作為對標學習對象，制定對標學習計劃，加強溝通聯(lián)系，適時舉行交流活動。重視加強信息宣傳工作，通過多種渠道宣傳研究室工作、傳遞研究室聲音，展現(xiàn)研究室良好形象。