淄博市公共資源交易中心關(guān)于印發(fā)《淄博市公共資源交易中心交易現(xiàn)場(chǎng)管理暫行辦法》的通知

淄資交易發(fā)〔2025〕12號(hào)

 

淄博市公共資源交易中心交易現(xiàn)場(chǎng)管理暫行辦法

 

第一章  總則

 

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)管理，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕509號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)<山東省公共資源交易平臺(tái)管理辦法>的通知》（魯政字〔2022〕41號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)，指為公共資源交易活動(dòng)提供專家抽取、開標(biāo)（拍賣）、評(píng)標(biāo)評(píng)審等服務(wù)的區(qū)域，主要包括業(yè)務(wù)大廳、開標(biāo)（拍賣）室、專家等候室和休息室、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家和招標(biāo)（采購）人代表評(píng)標(biāo)室、中介代理機(jī)構(gòu)工作室和服務(wù)室、綜合監(jiān)督室、數(shù)字見證室等。

第三條  進(jìn)入公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目發(fā)起方、中介代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目響應(yīng)方、監(jiān)督部門、數(shù)字證書（CA）認(rèn)證機(jī)構(gòu)、交易中心的相關(guān)人員和評(píng)標(biāo)評(píng)審專家、招標(biāo)（采購）人代表應(yīng)自覺維護(hù)交易現(xiàn)場(chǎng)秩序，共同保障交易活動(dòng)依法依規(guī)、公平公正、規(guī)范有序開展。

 

第二章  業(yè)務(wù)大廳管理

 

第四條  業(yè)務(wù)大廳提供交易項(xiàng)目的專家抽取、檔案視頻資料拷取和數(shù)字證書（CA）辦理服務(wù)。

第五條  項(xiàng)目發(fā)起方或受其委托的中介代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)標(biāo)評(píng)審專家抽取時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行抽取規(guī)則，嚴(yán)禁擅自更改經(jīng)確定的抽取信息、短信內(nèi)容等。

交易中心工作人員負(fù)責(zé)核驗(yàn)抽取人員身份，不得干預(yù)評(píng)標(biāo)評(píng)審專家抽取，確保抽取過程獨(dú)立、保密。

第六條  中介代理機(jī)構(gòu)工作人員在拷取檔案視頻資料前須提供相應(yīng)項(xiàng)目信息和無安全隱患的存儲(chǔ)介質(zhì)。

交易中心工作人員負(fù)責(zé)核對(duì)項(xiàng)目信息并做好登記，及時(shí)完成刻錄服務(wù)。

第七條  項(xiàng)目發(fā)起方、中介代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目響應(yīng)方申請(qǐng)辦理數(shù)字證書（CA）時(shí)，需按要求提供辦理材料。

數(shù)字證書（CA）認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)及時(shí)辦理并提供操作指導(dǎo)和技術(shù)支持。

 

第三章  開標(biāo)（拍賣）室管理

 

第八條  參與當(dāng)日開標(biāo)（拍賣）的項(xiàng)目發(fā)起方及監(jiān)督部門工作人員出示身份證件和授權(quán)函，中介代理機(jī)構(gòu)工作人員出示身份證件，經(jīng)交易中心工作人員核驗(yàn)、登記，領(lǐng)取并佩戴身份標(biāo)識(shí)牌后方可進(jìn)入開標(biāo)（拍賣）室。

第九條  項(xiàng)目發(fā)起方或受其委托的中介代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)在投標(biāo)截止（拍賣開始）前完成準(zhǔn)備工作，確保交易活動(dòng)按時(shí)有序開展。開標(biāo)（拍賣）活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)離場(chǎng)。

 

第四章  專家等候室和休息室管理

 

第十條  評(píng)標(biāo)評(píng)審專家出示身份證件、短信通知和選座信息，招標(biāo)（采購）人代表出示身份證件和法定代表人授權(quán)委托書，經(jīng)交易中心工作人員核對(duì)后簽到。

第十一條  評(píng)標(biāo)評(píng)審專家及招標(biāo)（采購）人代表要將手機(jī)、藍(lán)牙耳機(jī)、電子手表等通訊工具及其他物品存放至指定儲(chǔ)物柜，經(jīng)交易中心工作人員核驗(yàn)，按專家類型領(lǐng)取并佩戴身份標(biāo)識(shí)牌后分別進(jìn)入專家等候室或招標(biāo)（采購）人代表評(píng)標(biāo)室。嚴(yán)禁私自攜帶含有投標(biāo)人（供應(yīng)商）信息的資料。

第十二條  評(píng)標(biāo)評(píng)審專家及招標(biāo)（采購）人代表應(yīng)在交易中心工作人員引導(dǎo)下進(jìn)入專家休息室休息。

休息期間要遵守保密紀(jì)律，不得談?wù)撏稑?biāo)人信息、評(píng)標(biāo)評(píng)審意見等內(nèi)容，嚴(yán)禁通過任何方式傳遞或交流評(píng)標(biāo)評(píng)審過程信息。

 

第五章  評(píng)標(biāo)評(píng)審專家和招標(biāo)（采購）人代表評(píng)標(biāo)室管理

 

第十三條  評(píng)標(biāo)評(píng)審專家要嚴(yán)格按照席位分配系統(tǒng)公告信息前往評(píng)標(biāo)評(píng)審工作席位。

評(píng)標(biāo)評(píng)審專家及招標(biāo)（采購）人代表應(yīng)在確定的工作席位開展工作，確需調(diào)整席位的，須在交易中心工作人員引導(dǎo)下進(jìn)行，嚴(yán)禁擅自更換。

第十四條  評(píng)標(biāo)評(píng)審專家及招標(biāo)（采購）人代表應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)評(píng)審相關(guān)要求，不得在評(píng)標(biāo)評(píng)審區(qū)域隨意逗留或與他人私自接觸，不得擅自進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)室。

第十五條  評(píng)標(biāo)評(píng)審專家及招標(biāo)（采購）人代表應(yīng)客觀、獨(dú)立開展評(píng)標(biāo)評(píng)審工作，不得以明示或暗示方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見。符合回避情形的，須主動(dòng)回避。

第十六條  評(píng)標(biāo)評(píng)審專家及招標(biāo)（采購）人代表要全程使用視頻會(huì)商系統(tǒng)進(jìn)行溝通交流。確需與外界聯(lián)系，應(yīng)登記后使用錄音電話。

第十七條  評(píng)標(biāo)評(píng)審期間，嚴(yán)禁在同一場(chǎng)所評(píng)標(biāo)的同一項(xiàng)目的兩名及以上評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)審小組）成員同時(shí)離開工作席位。

確需離開查驗(yàn)樣品的，應(yīng)由兩名交易中心工作人員按專家類型分別陪同。離開期間，禁止與無關(guān)人員私自接觸。

第十八條  評(píng)標(biāo)評(píng)審期間需訂餐的，應(yīng)由交易中心工作人員核實(shí)后統(tǒng)一配送至工作席位。

第十九條  評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后，評(píng)標(biāo)評(píng)審專家及招標(biāo)（采購）人代表要及時(shí)離開，嚴(yán)禁以任何形式復(fù)制、記錄或攜帶評(píng)標(biāo)評(píng)審相關(guān)資料。

 

第六章  中介代理機(jī)構(gòu)工作室和服務(wù)室管理

 

第二十條  中介代理機(jī)構(gòu)工作人員出示有效證件，經(jīng)交易中心工作人員核驗(yàn)、登記，領(lǐng)取并佩戴身份標(biāo)識(shí)牌后方可進(jìn)入中介代理機(jī)構(gòu)工作室。

第二十一條  中介代理機(jī)構(gòu)工作人員要將手機(jī)、藍(lán)牙耳機(jī)、電子手表等通訊工具及與評(píng)標(biāo)評(píng)審無關(guān)的資料存放至指定儲(chǔ)物柜。每個(gè)項(xiàng)目原則上1人進(jìn)入中介代理機(jī)構(gòu)工作室，確需2人進(jìn)入的，可提前與相關(guān)科室（分中心）聯(lián)系。

第二十二條  中介代理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)入中介代理機(jī)構(gòu)工作室后，要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定組織評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)。確需與外界聯(lián)系，應(yīng)登記后使用錄音電話。

第二十三條  未進(jìn)入中介代理機(jī)構(gòu)工作室的中介代理機(jī)構(gòu)其他工作人員，可在中介代理機(jī)構(gòu)服務(wù)室休息等候。

 

第七章  綜合監(jiān)督室管理

 

第二十四條  監(jiān)督部門工作人員在交易中心工作人員引導(dǎo)下進(jìn)入綜合監(jiān)督室。

第二十五條  監(jiān)督部門工作人員實(shí)施在線監(jiān)督，依法依規(guī)監(jiān)督評(píng)標(biāo)評(píng)審專家處理智能輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和數(shù)字見證系統(tǒng)產(chǎn)生的相關(guān)預(yù)警信息，依法依規(guī)處理評(píng)標(biāo)評(píng)審期間的異常行為和其他違法違規(guī)情況。

第二十六條  交易中心工作人員應(yīng)積極配合監(jiān)督部門，為監(jiān)督工作順利開展提供協(xié)助。

 

第八章  數(shù)字見證室管理

 

第二十七條  交易中心見證人員要將手機(jī)、藍(lán)牙耳機(jī)、電子手表等通訊工具及與見證工作無關(guān)的物品存放至指定儲(chǔ)物柜，佩戴身份標(biāo)識(shí)牌后進(jìn)入數(shù)字見證室。

第二十八條  評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)束前，交易中心見證人員原則上不得離開數(shù)字見證室，確需離開的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)AB角制度及時(shí)補(bǔ)位。

第二十九條  交易中心見證人員要認(rèn)真落實(shí)《淄博市公共資源交易中心交易見證管理暫行辦法》的要求，切實(shí)履行崗位職責(zé)，確保見證工作客觀真實(shí)、全面完整。

 

第九章  現(xiàn)場(chǎng)秩序及設(shè)施設(shè)備管理

 

第三十條  進(jìn)入交易現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員要保持環(huán)境整潔，愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，不大聲喧嘩，不隨意走動(dòng)。

第三十一條  交易中心工作人員須在開標(biāo)（拍賣）、評(píng)標(biāo)評(píng)審開始前15分鐘完成交易現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備調(diào)試，做好服務(wù)準(zhǔn)備工作。開標(biāo)（拍賣）、評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)檢查并關(guān)閉相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

第三十二條  交易中心相關(guān)科室（分中心）應(yīng)定期開展設(shè)施設(shè)備維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)更新、應(yīng)急輔助物品配備檢查和環(huán)境衛(wèi)生清潔，切實(shí)保障交易場(chǎng)所功能完備、運(yùn)行穩(wěn)定。

 

第十章  應(yīng)急管理

 

第三十三條  發(fā)生交易系統(tǒng)故障或電力（網(wǎng)絡(luò)）供應(yīng)異常等意外事件，交易中心工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照《淄博市公共資源交易平臺(tái)信息化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求采取措施。

出現(xiàn)不可及時(shí)修復(fù)的故障或短時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)正常的意外事件，交易中心工作人員應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目發(fā)起方或受其委托的中介代理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目發(fā)起方確定處置措施。

第三十四條  交易現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員突發(fā)疾病或其他意外傷害，交易中心工作人員應(yīng)立即開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助后交易活動(dòng)仍無法正常進(jìn)行的，交易中心工作人員應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目發(fā)起方或受其委托的中介代理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目發(fā)起方確定處置措施。

第三十五條  因火災(zāi)、自然災(zāi)害、疫情等不可抗力影響交易正常開展或造成交易場(chǎng)所運(yùn)行異常的，交易中心工作人員要及時(shí)通知交易各方主體和監(jiān)督部門工作人員、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家、招標(biāo)（采購）人代表，并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急措施。

 

第十一章  附則

 

第三十六條  交易中心工作人員違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任。

交易中心工作人員發(fā)現(xiàn)違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的，要及時(shí)提醒、勸阻、記錄。對(duì)不聽勸阻嚴(yán)重?cái)_亂現(xiàn)場(chǎng)秩序或?qū)め呑淌碌?，要通?bào)其所在單位并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。

第三十七條  本辦法自2025年11月1日起施行。

第三十八條  本辦法由淄博市公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋。