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ZBCR—2025—0020003

  

淄博市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)淄博市公共租賃住房保障辦法的通知

淄政辦發(fā)〔2025〕3號(hào)

 

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

《淄博市公共租賃住房保障辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  

淄博市人民政府辦公室

2025年2月1日

（此件公開發(fā)布）

  

淄博市公共租賃住房保障辦法

 

第一章    總則

 

第一條    為進(jìn)一步完善我市住房保障制度，規(guī)范公共租賃住房保障管理，改善城市困難群體的居住條件，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房籌建、分配、管理公開公平公正，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）、《公共租賃住房管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條    本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條    本辦法所稱的公共租賃住房保障，是指通過租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式，為符合規(guī)定條件的家庭及個(gè)人（以下簡稱保障對(duì)象）提供住房保障。

本辦法所稱租賃補(bǔ)貼，是指保障對(duì)象自行承租市場(chǎng)房源，政府部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向其發(fā)放租房補(bǔ)貼。

本辦法所稱實(shí)物配租，是指保障對(duì)象承租政府、企業(yè)或其他社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納租金。

第四條    實(shí)施公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負(fù)責(zé)，誠實(shí)信用、梯度保障，公開透明、規(guī)范管理”的原則。

第五條    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市公共租賃住房保障工作。

各區(qū)縣（含高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)，下同）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障的具體實(shí)施工作；各街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭的申請(qǐng)受理和初審工作。

發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)生健康、退役軍人、行政審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、大數(shù)據(jù)、工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行、金融監(jiān)管、殘聯(lián)、住房公積金管理等部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好公共租賃住房保障工作。

第六條    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門，根據(jù)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況、住房租賃市場(chǎng)租金水平、人均可支配收入、人均住房水平、財(cái)產(chǎn)狀況等因素，確定公共租賃住房保障的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一向社會(huì)公布。

第七條    市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共租賃住房信息系統(tǒng)應(yīng)用，完善項(xiàng)目信息庫，規(guī)范公共租賃住房保障檔案管理，建立健全住房保障信用體系。

 

第二章    房源籌集

 

第八條    公共租賃住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等部門，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及需求情況編制，并向社會(huì)公布。

第九條    公共租賃住房的房源主要包括：

（一）政府投資新建、改建、購買或在市場(chǎng)上長期租賃的住房；

（二）新建普通商品住房、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目中按一定比例配套建設(shè)的住房；

（三）企業(yè)以及其他社會(huì)力量投資建設(shè)的住房；

（四）經(jīng)政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為公共租賃性質(zhì)的住房；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。

公共租賃住房主要滿足基本住房需求，既可以是成套住房，也可以是集體宿舍。新建、改建、購買和配建的公共租賃住房，單套建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)，不低于40平方米。鼓勵(lì)籌集主體積極探索創(chuàng)新籌集模式。

第十條    公共租賃住房建設(shè)用地納入全市年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，予以優(yōu)先保障。政府投資新建的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)。企業(yè)利用自有土地建設(shè)公共租賃住房，原為劃撥土地使用權(quán)的，可暫不改變用地性質(zhì)；原為出讓土地使用權(quán)的，可不再繳納用途差價(jià)。企業(yè)利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)優(yōu)先向本企業(yè)符合條件的職工出租。其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采取出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用。

嚴(yán)禁以公共租賃住房建設(shè)名義取得土地后，直接或變相進(jìn)行普通商品住房開發(fā)及其他改變用地性質(zhì)的土地開發(fā)。

第十一條    在新建普通商品住房、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目中配建公共租賃住房的，應(yīng)將配建比例、配建面積、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等內(nèi)容，在土地供應(yīng)合同中進(jìn)行約定。

第十二條    用工集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。

第十三條    公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)以及裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，要充分考慮供應(yīng)對(duì)象的就業(yè)和生活需求，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，并同步做好小區(qū)內(nèi)外配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。

第十四條    公共租賃住房在交付使用前應(yīng)進(jìn)行必要的裝修，具備供水、供電、供暖、燃?xì)?、通信等基本使用功能，保證住戶的基本居住需要。

第十五條    公共租賃住房實(shí)行“誰投資、誰所有”，并在不動(dòng)產(chǎn)登記證書上注明公共租賃住房性質(zhì)；屬于共有的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

 

第三章    資金保障

 

第十六條    公共租賃住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）中央、省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（二）市、區(qū)縣財(cái)政公共預(yù)算安排資金；

（三）按土地出讓凈收益的一定比例提取的資金；

（四）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（五）政府投資籌建公共租賃住房的租金收入；

（六）通過融資方式籌集的資金；

（七）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

市、區(qū)縣財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加強(qiáng)對(duì)以上7類資金的預(yù)算管理，有效籌集、安全合規(guī)使用相關(guān)資金。

第十七條    公共租賃住房保障資金專項(xiàng)用于公共租賃住房新建、改建、購買、長期租賃、發(fā)放租賃補(bǔ)貼以及政府投資籌建公共租賃住房的維護(hù)和管理等相關(guān)費(fèi)用。探索利用公共租賃住房保障資金作引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本參與籌建公共租賃住房。

第十八條    公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營，按照國家、省有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，按規(guī)定減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)。

第十九條    鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放公共租賃住房建設(shè)中長期貸款。探索運(yùn)用保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金拓展公共租賃住房建設(shè)融資渠道。支持符合條件的融資公司通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金，專項(xiàng)用于公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營。

第二十條    市財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門每年依據(jù)當(dāng)年公共租賃住房保障的收支情況，編制下一年度保障收支預(yù)算；按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，嚴(yán)格審核，做好績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。市財(cái)政部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為分配專項(xiàng)資金、制定調(diào)整相關(guān)政策以及加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營管理的參考依據(jù)。

 

第四章    申請(qǐng)與審核

 

第二十一條    申請(qǐng)公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，須確定一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人與其他家庭成員相互之間應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、監(jiān)護(hù)關(guān)系并共同居住生活。個(gè)人申請(qǐng)人如不具備完全民事行為能力，由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。具有完全民事行為能力且達(dá)到法定結(jié)婚年齡的單身申請(qǐng)人可獨(dú)立申請(qǐng)。

第二十二條    公共租賃住房保障的申請(qǐng)堅(jiān)持誠信原則，實(shí)行失信懲戒制度。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十三條    申請(qǐng)公共租賃住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)人具有本市城鎮(zhèn)戶籍或持有本市合法有效的居住證或居住證電子證照；

（二）在本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)無自有住房或符合政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

（三）家庭年度人均可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)總值均符合政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）依據(jù)國家、省相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)的進(jìn)城務(wù)工人員，其家庭擁有宅基地不作為自有住房審核范圍；原繳納社會(huì)保險(xiǎn)，退休后在城區(qū)居住的，其家庭擁有宅基地不作為自有住房審核范圍；滿退休年齡的老人進(jìn)城養(yǎng)老的，其家庭擁有宅基地不作為自有住房審核范圍。

第二十四條    申請(qǐng)公共租賃住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請(qǐng)人向戶籍所在地、工作單位所在地或現(xiàn)居住地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出申請(qǐng)，按規(guī)定提交相關(guān)申請(qǐng)材料，并簽署家庭成員信息查詢授權(quán)書。

（二）街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)設(shè)立受理窗口，在工作日內(nèi)常態(tài)化受理申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

（三）區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行線上核查，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核。對(duì)經(jīng)審核符合規(guī)定條件的家庭，由市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行公示，并同步反饋至受理街道辦事處（鎮(zhèn)政府）進(jìn)行公示。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門登記為公共租賃住房保障家庭，并發(fā)放《公共租賃住房保障證》。

（四）對(duì)經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的家庭，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)復(fù)核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果以適當(dāng)方式告知申請(qǐng)人。

第二十五條    街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門單位的審核時(shí)限累計(jì)不得超過15個(gè)工作日（不含公示期）。

第二十六條    各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分利用數(shù)據(jù)共享平臺(tái)進(jìn)行線上核查，原則上已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的不得再要求申請(qǐng)家庭提供紙質(zhì)證明材料。

申請(qǐng)人及其家庭成員收入和財(cái)產(chǎn)情況可通過部門聯(lián)審聯(lián)查，個(gè)人誠信申報(bào)，提供銀行流水、存款憑證等方式進(jìn)行審核。

第二十七條    公共租賃住房保障家庭不得重復(fù)享受住房保障政策。符合保障條件的家庭應(yīng)選擇租賃補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥庵械囊环N保障方式滿足住房需求；選擇實(shí)物配租的保障家庭限申請(qǐng)一套公共租賃住房；正在享受經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、保障性住房等政府優(yōu)惠政策住房的家庭，不得申請(qǐng)公共租賃住房保障。

 

第五章    聯(lián)審聯(lián)查

 

第二十八條    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同大數(shù)據(jù)等部門健全完善全市統(tǒng)一的住房保障資格聯(lián)審聯(lián)查信息平臺(tái)，強(qiáng)化部門信息互聯(lián)互通，進(jìn)一步提高公共租賃住房保障資格審核工作的信息化水平。

第二十九條    對(duì)通過數(shù)據(jù)共享平臺(tái)無法進(jìn)行線上核查的，可通過部門協(xié)查的方式進(jìn)行核實(shí)。住房保障對(duì)象資格聯(lián)審聯(lián)查部門的職責(zé)分工如下：

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的戶籍、居住證、車輛信息進(jìn)行核實(shí)，并出具信息查詢結(jié)果。

民政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的低保、特困身份和婚姻狀況進(jìn)行核驗(yàn)，并反饋查詢信息。

人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的養(yǎng)老保險(xiǎn)信息進(jìn)行核實(shí)，并出具信息查詢結(jié)果。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的住房等信息進(jìn)行核實(shí)，并出具信息查詢結(jié)果。

退役軍人部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的服役、退役、烈軍屬優(yōu)撫等信息進(jìn)行核實(shí)，并出具信息查詢結(jié)果。

市場(chǎng)監(jiān)管和行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)情況進(jìn)行核實(shí)，并出具信息查詢結(jié)果。

市總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員是否獲得市級(jí)以上勞動(dòng)模范等稱號(hào)信息進(jìn)行核實(shí)，并出具信息查詢結(jié)果。

市殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的殘疾類型、殘疾程度等信息進(jìn)行核實(shí)，并出具信息查詢結(jié)果。

市住房公積金管理部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員住房公積金繳納情況進(jìn)行核實(shí)，并出具信息查詢結(jié)果。

 

第六章    租賃補(bǔ)貼

第三十條    申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼保障的家庭，應(yīng)通過市場(chǎng)租賃住房，經(jīng)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核符合要求的，簽訂《公共租賃住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》。

《公共租賃住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》自次月生效，住房租賃補(bǔ)貼資金應(yīng)按月或按季足額發(fā)放，每年12月20日前完成年度租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。

第三十一條    各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障家庭類別標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分層級(jí)差別化發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

保障家庭每月租賃補(bǔ)貼發(fā)放金額=所在區(qū)縣當(dāng)年住宅市場(chǎng)平均租金×補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)×家庭類別對(duì)應(yīng)發(fā)放比例。

保障家庭實(shí)際領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼發(fā)放金額，最高不得超過其所承租住房的租金，超過承租住房租金的按照實(shí)際發(fā)生的金額發(fā)放租賃補(bǔ)貼。擁有自有產(chǎn)權(quán)房屋的保障家庭，其對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)減去其自有產(chǎn)權(quán)房屋建筑面積。

 

第七章    實(shí)物配租

 

第三十二條    政府投資籌建的公共租賃住房，配租工作由區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一組織；企業(yè)自建的公共租賃住房，按照公共租賃住房有關(guān)規(guī)定自行組織配租，配租情況報(bào)所在區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第三十三條    市級(jí)公共租賃住房面向全市范圍內(nèi)取得《公共租賃住房保障證》的保障家庭，各區(qū)（含高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)）轄區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房，可根據(jù)需求情況統(tǒng)籌使用。

第三十四條    公共租賃住房實(shí)物配租采取集中分配和常態(tài)化分配兩種方式，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可根據(jù)房源供給、輪候戶數(shù)、分配情況等因素合理確定分配方式，制定配租方案，并及時(shí)向社會(huì)公布。

配租方案包括房源位置、數(shù)量、戶型、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象范圍、配租方式、時(shí)限等內(nèi)容。

第三十五條    政府投資籌建的公共租賃住房按照“特殊群體優(yōu)先保障”的原則進(jìn)行配租，對(duì)報(bào)名選房的保障家庭中符合優(yōu)先配租條件的，通過公開搖號(hào)或計(jì)分排序的方式確定選房順序，優(yōu)先滿足供應(yīng)；之后再對(duì)其他保障家庭進(jìn)行搖號(hào)或計(jì)分排序，確定選房順序，選房順序和配租結(jié)果均應(yīng)向社會(huì)公布。

第三十六條    有下列情形之一的保障家庭，可以優(yōu)先安排實(shí)物配租：

（一）享受城市最低生活保障或符合特困供養(yǎng)對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）符合城鎮(zhèn)住房保障條件，且在我市行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)取定期撫恤金或定期定量生活補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象；

（三）符合城鎮(zhèn)住房保障條件的住房困難退役軍人家庭；

（四）家庭成員中有市級(jí)以上勞動(dòng)模范等先進(jìn)人物的；

（五）家庭成員中有一、二級(jí)殘疾人員的；

（六）其他上級(jí)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先的。

第三十七條    政府投資籌建的公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣發(fā)展改革部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)地段、配套和保障家庭支付能力等情況合理確定，但不宜低于項(xiàng)目所在區(qū)縣當(dāng)年住宅市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)的70%。租金標(biāo)準(zhǔn)確定后須報(bào)市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，并向社會(huì)公布。

企業(yè)自建的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，原則上由企業(yè)根據(jù)單位實(shí)際制定，但不得高于政府公布的項(xiàng)目所在區(qū)縣當(dāng)年住宅市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)，并須報(bào)所在區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第三十八條    政府投資籌建的公共租賃住房由各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)保障家庭類別標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化租金。

保障家庭每月交納租金≤政府投資籌建的公共租賃住房建筑面積×租金標(biāo)準(zhǔn)×家庭類別對(duì)應(yīng)交納比例。

政府投資籌建的公共租賃住房建筑面積超過60平方米的部分，按照市場(chǎng)租金由保障家庭自行承擔(dān)。

 

第八章    運(yùn)營管理

 

第三十九條    公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位或委托的運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維護(hù)和管理，確保公共租賃住房的正常使用。

第四十條    因自然災(zāi)害等不可抗力致使損毀、根據(jù)市政規(guī)劃需要拆除、經(jīng)有資質(zhì)的房屋鑒定部門鑒定達(dá)到Ｄ級(jí)危房的公共租賃住房，要及時(shí)處置并調(diào)整，確保保障水平不降低。

第四十一條    政府投資籌建的公共租賃住房的維護(hù)和管理費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)單位或委托的運(yùn)營機(jī)構(gòu)根據(jù)支出情況，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出公共租賃住房保障資金使用申請(qǐng)，不足部分由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

企業(yè)自建的公共租賃住房的維護(hù)和管理費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第四十二條    保障家庭選定公共租賃住房后，公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或委托的運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)與承租人簽訂《公共租賃住房租賃合同》。承租人未按規(guī)定選擇住房或簽訂租賃合同且無正當(dāng)理由的,視為自動(dòng)放棄。

第四十三條    公共租賃住房的承租期一般不超過5年。租賃合同期滿后，承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。

第四十四條    政府投資籌建的公共租賃住房的租金收入應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。

企業(yè)自建的公共租賃住房的租金收入由產(chǎn)權(quán)單位自行安排。

第四十五條    政府投資籌建的公共租賃住房可采取政府購買服務(wù)的模式，吸引專業(yè)化、社會(huì)化企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營管理，不斷提升公共租賃住房的管理和服務(wù)水平。

第四十六條    經(jīng)調(diào)查核實(shí)，承租人有下列情形之一的，應(yīng)停發(fā)租賃補(bǔ)貼或騰退其承租的公共租賃住房：

（一）承租期間收入、住房等情況發(fā)生變化不再符合公共租賃住房保障條件的；

（二）累計(jì)6個(gè)月拖欠租金經(jīng)催繳后仍不支付的；

（三）采取隱瞞、虛報(bào)、偽造、提供虛假證明材料等方式騙取公共租賃住房保障的；

（四）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（五）改變所承租公共租賃住房用途的；

（六）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（七）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；

（八）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

承租人具有（一）（二）項(xiàng)情形之一的，產(chǎn)權(quán)單位或委托的運(yùn)營機(jī)構(gòu)可以根據(jù)房源情況給予其不超過3個(gè)月的搬遷期，搬遷期內(nèi)房屋的租金按合同約定的租金數(shù)額繳納。搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房（含宅基地）的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房（含宅基地）的，公共租賃住房所有權(quán)人或者委托的運(yùn)營單位可向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。承租人有（三）至（八）項(xiàng)情形之一，應(yīng)退出公共租賃住房保障，自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房，拒不騰退的，市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退回，限期內(nèi)房屋的租金按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；逾期不退回的，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

第九章    監(jiān)督管理

 

第四十七條    住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、金融監(jiān)管等部門依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)公共租賃住房資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)禁將公共租賃住房資產(chǎn)作抵押擔(dān)保。財(cái)政部門做好公共租賃住房資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、處置審核工作，嚴(yán)禁將公共租賃住房作抵押融資；自然資源和規(guī)劃部門做好確權(quán)登記工作，嚴(yán)禁辦理公共租賃住房抵押登記；金融監(jiān)管部門指導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁辦理公共租賃住房抵押擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第四十八條    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房保障工作的監(jiān)督檢查，并向各區(qū)縣通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。審計(jì)部門依據(jù)法定職責(zé)和程序，加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房項(xiàng)目及資金的審計(jì)監(jiān)督。

市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布公共租賃住房保障情況。

第四十九條    公共租賃住房保障實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)采取年度復(fù)核和不定期核查相結(jié)合的方式，及時(shí)掌握保障家庭的收入、住房、財(cái)產(chǎn)和人口變化等情況，并根據(jù)復(fù)核或核查結(jié)果作出繼續(xù)、調(diào)整、停止保障的決定，并以書面形式予以告知。

保障家庭應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的年度復(fù)核和不定期核查工作，如實(shí)提供家庭收入、住房、財(cái)產(chǎn)和人口變化等情況。

第五十條    已享受公共租賃住房保障的家庭應(yīng)按照本辦法規(guī)定和合同約定履行信息申報(bào)義務(wù)，其家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況等信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)書面告知所在區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第五十一條    房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第五十二條    任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

 

第十章    附則

 

第五十三條    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第五十四條    本辦法自印發(fā)之日起施行。執(zhí)行期間上級(jí)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。